| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-12页 |
| 第1章 绪论 | 第12-16页 |
| ·研究的背景和意义 | 第12-13页 |
| ·研究背景 | 第12页 |
| ·研究意义 | 第12-13页 |
| ·文献综述 | 第13-14页 |
| ·国内研究综述 | 第13-14页 |
| ·国外研究综述 | 第14页 |
| ·本文的分析框架与分析方法 | 第14-16页 |
| ·分析框架 | 第14-15页 |
| ·分析方法 | 第15-16页 |
| 第2章 我国乡镇政权的历史沿革 | 第16-22页 |
| ·古代中国的乡级体制 | 第16-17页 |
| ·乡级建制的初期(公元前771－公元581 年) | 第16页 |
| ·乡级建制的中期(公元581－1840 年) | 第16-17页 |
| ·近代中国的乡级体制(公元1840－1949 年) | 第17-19页 |
| ·清末、民国的乡级体制 | 第17-18页 |
| ·中国共产党早期建立的乡镇基层政权 | 第18-19页 |
| ·新中国成立后的乡级建制(公元1949 年至今) | 第19-22页 |
| ·建立乡镇人民政府阶段(公元1949－1958 年) | 第19-20页 |
| ·人民公社阶段(公元1958－1982 年) | 第20页 |
| ·乡政村治阶段(公元1982 年至今) | 第20-22页 |
| 第3章 我国乡镇体制的现状与面临的挑战 | 第22-31页 |
| ·我国现行乡镇体制存在的问题 | 第22-25页 |
| ·乡镇机构臃肿重叠 | 第23页 |
| ·乡镇财政危机 | 第23-24页 |
| ·行政效率低下 | 第24页 |
| ·乡镇政府和官员行为失范 | 第24页 |
| ·干群关系日渐疏远 | 第24-25页 |
| ·农村公共产品供给严重不足 | 第25页 |
| ·现行乡镇体制弊端的深层次原因 | 第25-28页 |
| ·全能型政府模式 | 第25-26页 |
| ·乡镇体制冲突 | 第26-27页 |
| ·县乡间的压力型体制 | 第27-28页 |
| ·基层民主的缺乏 | 第28页 |
| ·新世纪我国乡镇体制面临的新挑战 | 第28-31页 |
| ·农村税费改革带来的挑战 | 第29页 |
| ·社会主义新农村建设带来的挑战 | 第29-31页 |
| 第4章 乡镇自治的理论与现实依据 | 第31-40页 |
| ·乡镇自治的理论依据 | 第31-34页 |
| ·马克思主义关于自治公社的理论 | 第31-32页 |
| ·中国的民主思想 | 第32-33页 |
| ·现代西方的治理理论 | 第33-34页 |
| ·乡镇自治的现实依据 | 第34-39页 |
| ·农村经济的快速增长 | 第34-35页 |
| ·农村民主政治的日益进步 | 第35-37页 |
| ·农村公民社会的快速崛起 | 第37-38页 |
| ·农村文化、科技的迅速发展 | 第38-39页 |
| ·乡镇自治改革的意义 | 第39-40页 |
| 第5章 乡镇自治的制度设计 | 第40-48页 |
| ·乡镇自治体的职能创新 | 第40-42页 |
| ·乡镇自治体的组织创新 | 第42-43页 |
| ·乡镇自治体的组织设置 | 第42页 |
| ·乡镇自治体的组织关系 | 第42-43页 |
| ·乡(镇)属机构的整合 | 第43页 |
| ·乡镇自治中的制度创新 | 第43-48页 |
| ·转变乡镇党委的领导方式 | 第44页 |
| ·加强乡(镇)民代表大会建设 | 第44页 |
| ·改革乡镇领导人的产生办法 | 第44-46页 |
| ·构建新型的乡镇民主合作体制 | 第46-48页 |
| 结束语 | 第48-50页 |
| 参考文献 | 第50-53页 |
| 致谢 | 第53页 |