内容摘要 | 第1-4页 |
Abstract | 第4-9页 |
引言 | 第9-12页 |
(一) 研究背景 | 第9-10页 |
(二) 研究意义 | 第10-11页 |
(三) 研究方法及研究框架 | 第11-12页 |
一、当代公共决策理论及其在西方发达国家的实践 | 第12-19页 |
(一) 当代公共决策理论的形成及其发展 | 第12-13页 |
(二) 西方发达国家公共决策的实践经验及启示 | 第13-19页 |
1、政策研究组织众多 | 第13-14页 |
2、善于构建各种决策模型 | 第14-17页 |
3、注重决策体制的完善 | 第17-19页 |
二、民族自治地方政府公共决策科学化民主化的理论分析 | 第19-24页 |
(一) 相关概念的界定和涵义 | 第19-20页 |
1、民族自治地方政府公共决策的概念 | 第19页 |
2、民族自治地方政府公共决策科学化与民主化的涵义及相互关系 | 第19-20页 |
(二) 民族自治地方公共决策科学化民主化的基本过程 | 第20-21页 |
1、发现问题,确立目标 | 第20-21页 |
2、调查研究,收集信息 | 第21页 |
3、拟订方案,并选择合适方案 | 第21页 |
4、最后局部试点,反馈完善 | 第21页 |
(三) 民族自治地方政府实行公共决策科学化民主化的重要意义 | 第21-24页 |
1、是解决民族问题、促进民族发展的需要 | 第21-22页 |
2、是维护民族平等、团结的需要 | 第22页 |
3、是维护民族自治地方政府合法性和权威性的需要 | 第22页 |
4、是缩小城乡差距的需要 | 第22-23页 |
5、是适应世界经济全球一体趋势的需要 | 第23页 |
6、是适应社会主义市场经济发展的需要 | 第23页 |
7、对建设社会主义民主政治有重要意义 | 第23页 |
8、是继续推进我国政治体制改革的内在要求 | 第23-24页 |
三、民族自治地方现行公共决策模式存在的问题及其成因分析 | 第24-32页 |
(一) 我国民族自治地方现行公共决策存在的主要问题 | 第24-27页 |
1、公民参与决策困难 | 第24页 |
2、民族自治地方政府公共决策者的整体素质有待提高 | 第24-25页 |
3、决策层内部集体讨论局限于形式 | 第25-26页 |
4、民族自治地方政府公共决策的方式、方法和手段较为单一、陈旧 | 第26页 |
5、民族自治地方政府公共决策体制及决策机构不够健全 | 第26-27页 |
(二) 我国民族自治地方政府现行公共决策存在问题的成因分析 | 第27-32页 |
1、决策环境限制 | 第27-28页 |
2、决策系统不完整 | 第28-30页 |
3、决策方法不科学 | 第30-31页 |
4、决策体制不完善 | 第31-32页 |
四、提高民族自治地方政府公共决策科学化民主化的途径及方法 | 第32-40页 |
(一) 营造良好的决策环境 | 第32-34页 |
1、加快民族自治地方的经济发展 | 第32页 |
2、完善民族自治地方的民主制度 | 第32-33页 |
3、弘扬民族自治地方的优秀文化 | 第33-34页 |
4、保护民族自治地方的自然环境 | 第34页 |
(二) 完善公共决策制度 | 第34-37页 |
1、专家咨询制度 | 第34-35页 |
2、决策听证制度 | 第35页 |
3、决策公开制度和决策公示制度 | 第35页 |
4、公民参与制度 | 第35-36页 |
5、公共决策评估制度 | 第36页 |
6、公共决策责任追究制度 | 第36-37页 |
7、重大决策审批制度 | 第37页 |
(三)、完善公共决策科学化、民主化的保障机制 | 第37-38页 |
1、依法确立民族自治地方公共决策权力的合理结构,实行合理分权 | 第37-38页 |
2、依法确立科学的公共决策程序 | 第38页 |
(四)、民族自治地方公共决策科学化、民主化应注意的一些基本问题 | 第38-40页 |
1、继续坚持和完善民族区域自治制度 | 第38-39页 |
2、提高民族自治地方少数民族群众的科学文化素质 | 第39页 |
3、吸收和留住优秀人才 | 第39-40页 |
结语 | 第40-41页 |
参考文献 | 第41-44页 |
附录:研究综述 | 第44-50页 |
后记 | 第50页 |