| 提要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-7页 |
| 引言 | 第7-19页 |
| 一、BOT融资模式 | 第8-13页 |
| (一) BOT融资模式的基本概念 | 第8-10页 |
| (二) BOT融资模式运作的一般程序 | 第10-12页 |
| (三) BOT融资中主要相关者分析 | 第12-13页 |
| 二、国内外研究现状 | 第13-16页 |
| (一) 国外研究现状 | 第13-14页 |
| (二) 国内研究现状 | 第14-16页 |
| 三、本文研究的目的和意义 | 第16-17页 |
| 四、本文的研究思路、内容和方法 | 第17-18页 |
| (一) 本文的研究思路 | 第17页 |
| (二) 本文的研究内容 | 第17页 |
| (三) 本文的研究方法 | 第17-18页 |
| 五、本文的创新点 | 第18-19页 |
| 第一章 政府对环卫BOT融资项目监管的理论基础 | 第19-27页 |
| 一、公共产品理论 | 第19-20页 |
| 二、委托代理理论 | 第20-23页 |
| 三、政府管制理论 | 第23-25页 |
| 四、激励管制理论 | 第25-27页 |
| 第二章 政府对环卫BOT融资项目监管现状 | 第27-37页 |
| 一、政府对环卫BOT融资项目监管特征 | 第27-29页 |
| (一) 环卫项目的特征 | 第27-28页 |
| (二) 环卫BOT融资项目监管特征与内容 | 第28-29页 |
| 二、政府对环卫BOT融资项目监管过程中存在的主要问题 | 第29-37页 |
| (一) BOT项目政策和法律不够健全，监管过程缺乏法律支持 | 第29-32页 |
| (二) 政府对BOT项目监管力度很难控制 | 第32-33页 |
| (三) 政府对BOT项目监管的环节不够全面，没有实现全程监管 | 第33-34页 |
| (四) 政府对BOT项目监管信息不对称、手段有限 | 第34-35页 |
| (五) 监管人员的专业素质总体不高，缺乏对监管工作本身的监管 | 第35-37页 |
| 第三章 加强政府对环卫BOT融资项目监管的建议 | 第37-45页 |
| 一、建立和完善BOT融资项目法律法规 | 第37-38页 |
| 二、重塑监管理念、规范政府监管行为 | 第38-39页 |
| (一) 理清政府与企业的关系 | 第38页 |
| (二) 树立“适度监管”、“规范监管”、“有效监管”的理念 | 第38-39页 |
| (三) 树立服务与监管融合、推进和谐监管的理念 | 第39页 |
| 三、强化全程监管，明确各阶段监管重点 | 第39-40页 |
| 四、引进信息化系统，强化监管手段，提高监管效率 | 第40-42页 |
| (一) 环卫BOT融资项目信息化监管系统内容 | 第40-41页 |
| (二) 环卫BOT融资项目信息监管系统的构成 | 第41页 |
| (三) 妥善解决信息化监管系统的安全问题 | 第41-42页 |
| 五、完善监管机构，建立考核监管体系 | 第42-43页 |
| (一) 建立和完善监管机构 | 第42页 |
| (二) 派驻公益监事 | 第42页 |
| (三) 建立考核监管体系 | 第42-43页 |
| 六、发挥中介组织和公众作用 | 第43页 |
| (一) 培育中介组织 | 第43页 |
| (二) 发挥公众监督作用 | 第43页 |
| 七、强化对监管行为的监管和监管队伍的建设 | 第43-45页 |
| (一) 建立监管影响评估制度 | 第44页 |
| (二) 建立广泛的监督体系 | 第44页 |
| (三) 加强对监管人员的培训 | 第44-45页 |
| 第四章 结论和展望 | 第45-47页 |
| 一、研究结论 | 第45页 |
| 二、研究展望 | 第45-47页 |
| 参考文献 | 第47-51页 |
| 攻读学位期间本人公开发表的论文 | 第51-52页 |
| 致谢 | 第52页 |
