| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 第一章 绪论 | 第7-12页 |
| ·研究背景和研究意义 | 第7-8页 |
| ·国内外政府间财政转移支付研究文献综述 | 第8-10页 |
| ·研究方法、框架及可能的创新之处 | 第10-12页 |
| 第二章 政府间财政转移支付的概述 | 第12-18页 |
| ·政府间财政转移支付的含义及其类型 | 第12-15页 |
| ·政府间财政转移支付的含义 | 第12-13页 |
| ·政府间财政转移支付的一般分类 | 第13-14页 |
| ·我国政府间财政转移支付的类型 | 第14-15页 |
| ·政府间财政转移支付的功能 | 第15-18页 |
| ·弥补纵向财力不平衡 | 第15-16页 |
| ·弥补横向财力不平衡 | 第16页 |
| ·矫正管辖区间公共品外溢 | 第16-17页 |
| ·体现上级政府的意图和偏好 | 第17-18页 |
| 第三章 中国政府间财政转移支付制度现状及存在的问题 | 第18-28页 |
| ·制度建立的背景 | 第18-19页 |
| ·现行制度存在的主要问题 | 第19-22页 |
| ·税收返还不能实现财政均等化目标 | 第19-20页 |
| ·财政转移支付资金使用效率低,基层政府财政困难 | 第20页 |
| ·专项补助(专项转移支付)项目多,分配和管理不到位 | 第20-21页 |
| ·财政转移支付形式太多,结构不合理 | 第21-22页 |
| ·省以下地方政府间财政转移支付现状 | 第22-24页 |
| ·地方财政转移支付非规范化情形严重 | 第22-23页 |
| ·地方财政转移支付目标不明确,均等化效应不强 | 第23页 |
| ·地方政府间财权事权不对称,财政转移支付规模不足 | 第23-24页 |
| ·"省直管县"财政转移支付情况:以浙江、安徽为例 | 第24-28页 |
| ·浙江省情况 | 第24-25页 |
| ·安徽省情况 | 第25-26页 |
| ·"省直管县"财政转移支付评价 | 第26-28页 |
| 第四章 财政转移支付的国际实践及其借鉴 | 第28-35页 |
| ·国外政府间财政转移支付的实践 | 第28-32页 |
| ·美国的政府间财政转移支付 | 第28-29页 |
| ·加拿大的政府间财政转移支付 | 第29页 |
| ·德国的政府间财政转移支付 | 第29-31页 |
| ·日本的政府间财政转移支付 | 第31-32页 |
| ·各国经验对中国的借鉴 | 第32-35页 |
| ·规范法律法规,明确划分各级政府事权和财权 | 第32页 |
| ·转移支付目标明确,重点突出 | 第32-33页 |
| ·转移支付规模较大,资金来源稳定 | 第33页 |
| ·运用手段多样,体现各自特点 | 第33-35页 |
| 第五章 完善中国地方政府间财政转移支付制度的构想 | 第35-46页 |
| ·基本原则 | 第35-36页 |
| ·长短期目标 | 第36-37页 |
| ·近期目标 | 第36-37页 |
| ·远期目标 | 第37页 |
| ·相关政策建议 | 第37-46页 |
| ·深化财政管理体制改革,合理划分各级政府的财权和事权 | 第37-39页 |
| ·进一步优化财政转移支付结构 | 第39-40页 |
| ·加强财政转移支付法制化、规范化建设 | 第40-41页 |
| ·因地制宜,循序推进省以下政府间财政转移支付制度建设 | 第41-46页 |
| 参考文献 | 第46-48页 |
| 后记 | 第48-49页 |
