| 中文摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-7页 |
| 导论 | 第7-9页 |
| 一、研究目的与意义 | 第7页 |
| 二、解决的文题和主要观点 | 第7-8页 |
| 三、研究方法 | 第8-9页 |
| 第一章 公共服务市场化概述 | 第9-20页 |
| 第一节 公共服务市场化的内涵及特征 | 第9-12页 |
| 一、公共物品的定义及分类 | 第9页 |
| 二、公共服务市场化的内涵 | 第9-10页 |
| 三、公共服务市场化的特征 | 第10-11页 |
| 四、公共服务市场化的模式 | 第11-12页 |
| 第二节 公共服务市场化的动因解析 | 第12-14页 |
| 一、理论依据 | 第12-13页 |
| 二、实践基础 | 第13-14页 |
| 第三节 公共服务市场化的利弊分析 | 第14-16页 |
| 一、公共服务市场化的优势作用 | 第14-15页 |
| 二、公共服务市场化的负面因素 | 第15-16页 |
| 第四节 西方公共服务市场化的效能评判与启示 | 第16-20页 |
| 一、西方公共服务市场化的成效 | 第16-18页 |
| 二、西方公共服务市场化的借鉴与启示 | 第18-20页 |
| 第二章 上海市容环卫行业概况及市场化改革定位 | 第20-30页 |
| 第一节 市容环卫作业物品的属性界定 | 第20-21页 |
| 一、市容环卫行业定义及特征 | 第20-21页 |
| 二、市容环卫行业范围及类别 | 第21页 |
| 第二节 上海市容环卫管理体制历史沿革 | 第21-24页 |
| 第三节 上海市容环卫管理体制市场化改革定位 | 第24-30页 |
| 一、改革要义 | 第25页 |
| 二、改革思路 | 第25页 |
| 三、改革目标 | 第25-26页 |
| 四、改革分类 | 第26-30页 |
| 第三章 上海市容环卫行业市场化改革具体实践 | 第30-43页 |
| 第一节 典型区县体制改革模式 | 第30-37页 |
| 一、静安 | 第30-31页 |
| 二、普陀 | 第31-32页 |
| 三、长宁 | 第32页 |
| 四、闵行 | 第32-33页 |
| 五、青浦 | 第33-34页 |
| 六、松江 | 第34-37页 |
| 第二节 部分区县体制改革模式比较 | 第37-39页 |
| 一、市场化程度 | 第37页 |
| 二、转制企业模式 | 第37页 |
| 三、资产处理方式 | 第37-38页 |
| 四、市郊情况比较 | 第38-39页 |
| 第三节 体制改革效能评析 | 第39-43页 |
| 一、完成"事转企"工作 | 第39-40页 |
| 二、完成事权下放工作 | 第40-41页 |
| 三、积极运用市场化方式,引入社会资源参与环卫基础设施建设 | 第41页 |
| 四、逐步确立生活垃圾收费制度 | 第41-42页 |
| 五、实施垃圾处置设施运营监管 | 第42-43页 |
| 第四章 国内外市容环卫行业市场化改革具体实践 | 第43-53页 |
| 第一节 香港的环境卫生管理体制及运作机制 | 第43-47页 |
| 一、环境卫生服务 | 第43-45页 |
| 二、市场化外批服务 | 第45-46页 |
| 三、废弃物处置设施建设运营模式 | 第46-47页 |
| 第二节 新加坡的环境卫生管理体制及运作机制 | 第47-50页 |
| 一、环境卫生服务 | 第47-48页 |
| 二、市场化外批服务 | 第48-50页 |
| 三、废弃物处置设施建设运营模式 | 第50页 |
| 第三节 日本东京的环境卫生管理体制及运作机制 | 第50-53页 |
| 一、东京概况 | 第50-53页 |
| 第五章 关于深化改革的对策及建议 | 第53-62页 |
| 第一节 当前改革进程中存在的问题及原因分析 | 第53-58页 |
| 一、尚未完全实现政企分开的改革目标 | 第53-54页 |
| 二、尚未建立健全各项市场运作规则 | 第54-55页 |
| 三、尚未形成有效的作业监管机制 | 第55页 |
| 四、市场开放不足,缺乏竞争 | 第55页 |
| 五、环卫转制职工结构老化,待遇普遍较低 | 第55-58页 |
| 第二节 进一步深化改革的对策及建议 | 第58-62页 |
| 一、合理区分经营性服务与非经营性服务 | 第58页 |
| 二、加大对环卫公共服务项目的投入 | 第58-59页 |
| 三、推进政府监管体系建设 | 第59-60页 |
| 四、调整优化配套政策 | 第60-61页 |
| 五、完善培育环卫服务市场 | 第61-62页 |
| 注释 | 第62-65页 |
| 参考文献 | 第65-69页 |
| 结语 | 第69-70页 |
| 后记 | 第70-71页 |