| 中文摘要 | 第1-4页 |
| ABSTRACT | 第4-8页 |
| 引言 | 第8-19页 |
| 1 我国乡镇治理模式的历史演变 | 第19-25页 |
| ·传统的乡镇治理模式 | 第19-21页 |
| ·近代的乡镇治理模式 | 第21-22页 |
| ·晚清乡镇宪政模式 | 第21页 |
| ·国民政府持续宪政模式 | 第21-22页 |
| ·建国后的乡镇治理模式 | 第22-25页 |
| ·人民公社模式 | 第22-23页 |
| ·乡镇机构科层化模式 | 第23-25页 |
| 2 参与式乡镇治理模式的理论来源、现实依据 | 第25-31页 |
| ·参与式乡镇治理的理论来源 | 第25-27页 |
| ·中国的传统思想 | 第25-26页 |
| ·中国的民主传统 | 第26页 |
| ·现代西方的治理理论 | 第26-27页 |
| ·新公共行政理论 | 第27页 |
| ·建构新的乡镇治理模式的现实依据 | 第27-31页 |
| ·农村经济的发展壮大 | 第27-28页 |
| ·基层民主的日益成熟 | 第28页 |
| ·农村公民社会的逐步成熟 | 第28-29页 |
| ·农村社会大局的基本稳定 | 第29-31页 |
| 3 参与式乡镇治理模式的构建与实施 | 第31-44页 |
| ·参与式乡镇治理模式中公共组织职能的界定 | 第31-33页 |
| ·乡镇党委的职能界定 | 第31-32页 |
| ·乡镇人大的职能界定 | 第32-33页 |
| ·乡镇政府的职能界定 | 第33页 |
| ·参与式乡镇治理模式中乡镇规模和乡镇机构规模的设置 | 第33-35页 |
| ·乡镇规模的设置 | 第34-35页 |
| ·乡镇机构的设置 | 第35页 |
| ·参与的机制保障——构建网状制衡权力结构 | 第35-38页 |
| ·加强乡镇人大委员会及其主席团的权力 | 第36页 |
| ·厘清乡镇党委和政府的权力关系 | 第36-37页 |
| ·明确参与式乡镇治理中参与主体的参与权、监督权 | 第37-38页 |
| ·重构参与式乡镇治理各权力主体间的关系 | 第38页 |
| ·完善公民和公民组织参与的途径和机制 | 第38-40页 |
| ·扩大公民和公民组织参与的路径 | 第38-39页 |
| ·创新新型乡镇治理中的参与机制 | 第39-40页 |
| ·参与式乡镇治理模式的渐进式实施 | 第40-44页 |
| ·渐进式乡镇治理变革中是我国宪法的要求 | 第41页 |
| ·渐进式乡镇治理变革是解决“三农”问题特征的必然要求 | 第41-42页 |
| ·渐进式乡镇治理模式的实施 | 第42-44页 |
| 结语 | 第44-45页 |
| 参考文献 | 第45-49页 |
| 附表1 以农业为主的乡镇规模指标 | 第49-50页 |
| 附表2 以工业为主的乡镇规模指标 | 第50-52页 |
| 后记 | 第52页 |