摘要 | 第2-4页 |
abstract | 第4-5页 |
引言 | 第8-11页 |
一、问题的提出 | 第8页 |
二、研究价值及意义 | 第8-9页 |
三、文献综述 | 第9页 |
四、研究方法 | 第9-10页 |
五、论文结构 | 第10页 |
六、论文的创新与不足 | 第10-11页 |
第一章 按日连续处罚的法律规定 | 第11-29页 |
第一节 按日连续处罚的模式分析 | 第11-13页 |
一、按日连续处罚的两种模式 | 第11-12页 |
二、按日连续处罚的实践探索 | 第12-13页 |
第二节 按日连续处罚的基本内容 | 第13-24页 |
一、按日连续处罚的适用情形 | 第13-15页 |
二、按日连续处罚的启动条件 | 第15-24页 |
第三节 按日连续处罚的法律定位 | 第24-29页 |
一、行政强制执行论与现行法相冲突 | 第24-25页 |
二、行政处罚论与“一事不再罚”并不冲突 | 第25-27页 |
三、立法机关已将“按日连续处罚”明确定位为行政处罚 | 第27-29页 |
第二章 按日连续处罚的实施情况 | 第29-32页 |
第一节 对全国范围内按日连续处罚案件的梳理 | 第29页 |
第二节 按日连续处罚在实施中可能产生的问题 | 第29-32页 |
一、对暗查这一调查方式可能产生的疑问 | 第29-30页 |
二、按日连续处罚数额的确定依然存疑 | 第30-31页 |
三、按日连续处罚有被滥用的可能 | 第31页 |
四、对“拒不改正”的僵化判断 | 第31-32页 |
第三章 按日连续处罚有效实施的对策 | 第32-40页 |
第一节 进一步完善暗查程序 | 第32-34页 |
一、暗查是行政隐蔽调查的一种方式 | 第32页 |
二、暗查与行政检查存在明显区别 | 第32-33页 |
三、暗查应当遵守相应的法定程序 | 第33-34页 |
第二节 健全行政罚款裁量基准 | 第34-36页 |
一、应当坚持“罚款数额大于违法收益”的原则 | 第34-35页 |
二、运用环境裁量基准细化相对人违法情节 | 第35-36页 |
第三节 对按日连续处罚的适用次数进行限制 | 第36-38页 |
一、制裁是督促相对人自觉守法的一种手段 | 第36-37页 |
二、应当明确按日连续处罚的次数上限 | 第37-38页 |
第四节 明确“拒不改正”需要考量的因素 | 第38-40页 |
一、“拒不改正”是一种主客观双重价值判断 | 第38页 |
二、应当对相对人采取的改正措施进行全面评价 | 第38-40页 |
结语 | 第40-41页 |
参考文献 | 第41-45页 |
在读期间发表的学术论文与研究成果 | 第45-46页 |
后记 | 第46-47页 |