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“按日连续处罚”功能研究--以我国新环境保护法为视角

摘要第2-4页
abstract第4-5页
引言第8-11页
    一、问题的提出第8页
    二、研究价值及意义第8-9页
    三、文献综述第9页
    四、研究方法第9-10页
    五、论文结构第10页
    六、论文的创新与不足第10-11页
第一章 按日连续处罚的法律规定第11-29页
    第一节 按日连续处罚的模式分析第11-13页
        一、按日连续处罚的两种模式第11-12页
        二、按日连续处罚的实践探索第12-13页
    第二节 按日连续处罚的基本内容第13-24页
        一、按日连续处罚的适用情形第13-15页
        二、按日连续处罚的启动条件第15-24页
    第三节 按日连续处罚的法律定位第24-29页
        一、行政强制执行论与现行法相冲突第24-25页
        二、行政处罚论与“一事不再罚”并不冲突第25-27页
        三、立法机关已将“按日连续处罚”明确定位为行政处罚第27-29页
第二章 按日连续处罚的实施情况第29-32页
    第一节 对全国范围内按日连续处罚案件的梳理第29页
    第二节 按日连续处罚在实施中可能产生的问题第29-32页
        一、对暗查这一调查方式可能产生的疑问第29-30页
        二、按日连续处罚数额的确定依然存疑第30-31页
        三、按日连续处罚有被滥用的可能第31页
        四、对“拒不改正”的僵化判断第31-32页
第三章 按日连续处罚有效实施的对策第32-40页
    第一节 进一步完善暗查程序第32-34页
        一、暗查是行政隐蔽调查的一种方式第32页
        二、暗查与行政检查存在明显区别第32-33页
        三、暗查应当遵守相应的法定程序第33-34页
    第二节 健全行政罚款裁量基准第34-36页
        一、应当坚持“罚款数额大于违法收益”的原则第34-35页
        二、运用环境裁量基准细化相对人违法情节第35-36页
    第三节 对按日连续处罚的适用次数进行限制第36-38页
        一、制裁是督促相对人自觉守法的一种手段第36-37页
        二、应当明确按日连续处罚的次数上限第37-38页
    第四节 明确“拒不改正”需要考量的因素第38-40页
        一、“拒不改正”是一种主客观双重价值判断第38页
        二、应当对相对人采取的改正措施进行全面评价第38-40页
结语第40-41页
参考文献第41-45页
在读期间发表的学术论文与研究成果第45-46页
后记第46-47页

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