组织法视角下公安行政权力清单制度研究
| 中文摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 引言 | 第10-12页 |
| 一、研究背景 | 第10页 |
| 二、研究意义与文献综述 | 第10-11页 |
| 三、研究内容与方法 | 第11-12页 |
| 第一章 公安行政权力清单制度的组织法功能定位 | 第12-23页 |
| 第一节 公安行政权力清单的内涵界定 | 第12-15页 |
| 一、公安行政权含义的厘定 | 第12-13页 |
| 二、权力清单含义的界定 | 第13-14页 |
| 三、公安行政权力清单含义的界定 | 第14-15页 |
| 第二节 公安行政权力清单的组织法视角引入 | 第15-17页 |
| 一、公安行政权力清单制度已有研究成果之反思 | 第15-16页 |
| 二、新视角切入：组织法构建的必要性与可行性 | 第16-17页 |
| 第三节 公安行政权力清单制度的组织法基础与功能 | 第17-23页 |
| 一、公安行政权力清单制度的组织法基础 | 第17-20页 |
| 二、公安行政权力清单制度的组织法功能 | 第20-23页 |
| 第二章 公安行政权力清单制度的实施现状 | 第23-32页 |
| 第一节 中央层面的公安行政权力清单 | 第23-24页 |
| 第二节 地方层面的公安行政权力清单 | 第24-28页 |
| 一、省级公安部门行政权力清单现状透视 | 第25-27页 |
| 二、省会城市公安部门行政权力清单现状透视 | 第27-28页 |
| 第三节 江苏省级公安部门行政职权的实证分析 | 第28-32页 |
| 一、公安行政权法治边界的厘定 | 第28-29页 |
| 二、江苏省级公安部门行政权的再梳理 | 第29-32页 |
| 第三章 公安行政权力清单制度存在的问题及成因 | 第32-40页 |
| 第一节 公安行政权力清单制度存在的问题 | 第32-38页 |
| 一、公安行政职权边界混乱 | 第32-33页 |
| 二、公安行政组织法的法源缺陷 | 第33-34页 |
| 三、公安行政权力清单制定标准不统一 | 第34-35页 |
| 四、公安行政权力清单内容合法性缺失 | 第35-37页 |
| 五、公安行政权力清单配套机制不健全 | 第37-38页 |
| 第二节 存在问题的组织法根源 | 第38-40页 |
| 一、公安行政组织法体系滞后 | 第38页 |
| 二、职权法定与深化改革的冲突 | 第38-40页 |
| 第四章 公安行政权力清单制度完善的组织法展望 | 第40-48页 |
| 第一节 明晰公安行政职权边界 | 第40-43页 |
| 一、彻底梳理公安机关行政权力 | 第40-41页 |
| 二、勘定公安行政权与市场、社会权利的边界 | 第41页 |
| 三、界定公安行政权与其他行政权的边界 | 第41-42页 |
| 四、厘清公安机关内部行政职权的界限 | 第42-43页 |
| 第二节 健全公安行政组织法体系 | 第43-45页 |
| 一、公安组织法治化应遵循之基本原则 | 第43页 |
| 二、公安行政组织法体系之构建 | 第43-45页 |
| 第三节 推进公安行政权力清单管理立法 | 第45-46页 |
| 一、统一公安行政权力清单制定标准 | 第45页 |
| 二、确保公安行政权力清单内容的合法性 | 第45-46页 |
| 第四节 健全公安行政权力清单配套机制 | 第46-48页 |
| 一、构建公安行政权力清单动态调整机制 | 第46页 |
| 二、健全公安行政权力清单责任监督机制 | 第46-48页 |
| 结语 | 第48-49页 |
| 参考文献 | 第49-52页 |
| 致谢 | 第52页 |
