| 中文摘要 | 第3-4页 |
| 英文摘要 | 第4-5页 |
| 1 绪论 | 第8-11页 |
| 1.1 问题的提出及研究意义 | 第8页 |
| 1.1.1 问题的提出 | 第8页 |
| 1.1.2 研究的意义 | 第8页 |
| 1.2 国内外研究现状 | 第8-10页 |
| 1.3 研究目的和内容 | 第10-11页 |
| 1.3.1 研究目的 | 第10页 |
| 1.3.2 研究内容 | 第10-11页 |
| 2 我国检察院在行政诉讼中的权力现状及缺陷 | 第11-13页 |
| 2.1 立法规定及权力现状 | 第11页 |
| 2.2 缺陷分析 | 第11-13页 |
| 3 国外检察机关行政起诉权的理论研究及其实践 | 第13-17页 |
| 3.1 国外行政诉讼原告主体资格的发展变化 | 第13-14页 |
| 3.2 国外检察机关成为公共利益代表人的发展变化过程 | 第14-15页 |
| 3.3 大陆法系国家 | 第15页 |
| 3.4 英美法系国家 | 第15-16页 |
| 3.5 两大法系的共性与启发 | 第16-17页 |
| 4 赋予检察机关在行政公益诉讼中起诉权的依据 | 第17-25页 |
| 4.1 赋予检察院行政公诉权的理论依据 | 第17-21页 |
| 4.1.0 维护国家和社会公共利益的需要 | 第17页 |
| 4.1.1 我国检察院的性质及其职能分析 | 第17-19页 |
| 4.1.2 权力制衡理念与权利救济理念分析 | 第19-21页 |
| 4.2 检察机关在行政公益诉讼中的起诉权的法理分析 | 第21-25页 |
| 4.2.1 正当性分析 | 第21-23页 |
| 4.2.2 基本条件分析 | 第23-25页 |
| 5 检察院在行政公益诉讼中起诉权的制度构建 | 第25-35页 |
| 5.1 行政起诉权范围分析 | 第25-31页 |
| 5.1.1 确定行政起诉权范围的因素 | 第25-26页 |
| 5.1.2 确定行政起诉权范围的基本原则 | 第26-27页 |
| 5.1.3 行政起诉权范围的不同观点 | 第27-28页 |
| 5.1.4 行政起诉权范围的合理界定 | 第28-31页 |
| 5.2 检察机关在行政诉讼中的地位分析 | 第31-32页 |
| 5.3 受理、立案和审查起诉 | 第32-33页 |
| 5.4 设立前置程序 | 第33页 |
| 5.5 检察机关提起行政诉讼的管辖 | 第33-34页 |
| 5.6 检察机关无须承担诉讼费 | 第34-35页 |
| 6 检察机关在行政公益诉讼中起诉权的限制 | 第35-38页 |
| 6.1 权力滥用的定义及其限制的必要性 | 第35页 |
| 6.2 权力滥用的标准和表现 | 第35页 |
| 6.3 限制的基本原则 | 第35-36页 |
| 6.4 限制检察机关在行政诉讼中起诉权的措施 | 第36-38页 |
| 6.4.1 确定检察机关提起行政诉讼的要件 | 第36页 |
| 6.4.2 确定国家赔偿责任 | 第36-37页 |
| 6.4.3 重点限制检察机关行政起诉权 | 第37-38页 |
| 7 结语 | 第38-39页 |
| 致谢 | 第39-40页 |
| 参考文献 | 第40-42页 |
| 附录 | 第42页 |
| A. 作者在攻读硕士学位期间发表的论文目录 | 第42页 |
| B. 作者在攻读硕士学位期间承担的科研任务及主要成果 | 第42页 |
