| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5页 |
| 第一章 绪论 | 第9-18页 |
| 1.1 研究背景和意义 | 第9-10页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第9页 |
| 1.1.2 研究目的和意义 | 第9-10页 |
| 1.2 研究思路与方法 | 第10-12页 |
| 1.2.1 研究思路 | 第10-11页 |
| 1.2.2 研究方法与技术路线 | 第11-12页 |
| 1.3 理论基础 | 第12-13页 |
| 1.3.1 财政分权理论 | 第12页 |
| 1.3.2 公共选择理论 | 第12-13页 |
| 1.4 研究综述 | 第13-18页 |
| 1.4.1 国外相关研究综述 | 第13-14页 |
| 1.4.2 国内相关研究综述 | 第14-18页 |
| 第二章 土地财政分析 | 第18-26页 |
| 2.1 土地财政发展历程 | 第18-19页 |
| 2.1.1 土地财政的形成机制 | 第18-19页 |
| 2.1.2 土地财政的发展阶段 | 第19页 |
| 2.2 土地财政收支状况分析 | 第19-24页 |
| 2.2.1 土地财政收入情况 | 第19-21页 |
| 2.2.2 土地财政支出分析 | 第21-24页 |
| 2.4 土地财政运作机制与问题 | 第24-26页 |
| 2.4.1 土地财政运作机制 | 第24页 |
| 2.4.2 土地财政的双重效应 | 第24-26页 |
| 第三章 公共选择理论视域下的土地储备 | 第26-31页 |
| 3.1 土地储备的内涵和模式 | 第26-28页 |
| 3.1.1 土地储备概念和运作机制 | 第26-27页 |
| 3.1.2 中国城市土地储备制度模式 | 第27-28页 |
| 3.3 我国城市土地储备制度成效和问题 | 第28-31页 |
| 3.3.1 城市土地储备制度的成效 | 第28页 |
| 3.3.2 城市土地储备制度的问题 | 第28-31页 |
| 第四章 土地财政与土地储备的内在逻辑 | 第31-37页 |
| 4.1 土地财政与土地储备内在逻辑的驱动力分析 | 第31-32页 |
| 4.1.1 财税领域有效制度供给不足 | 第31-32页 |
| 4.1.2 地方政府绩效考核目标错位 | 第32页 |
| 4.2 土地财政的扩张需求加重了土地储备资金短缺与制度缺陷 | 第32-34页 |
| 4.2.1 土地财政增加了土地储备融资压力 | 第32-33页 |
| 4.2.2 土地财政制约了土地储备制度的规范 | 第33-34页 |
| 4.3 土地储备制度缺陷是土地财政扩张的原因之一 | 第34-37页 |
| 4.3.1 土地储备制度不规范为土地财政开辟路径 | 第34-35页 |
| 4.3.2 土地储备融资问题增加地方政府的土地财政依赖 | 第35页 |
| 4.3.3 土地储备法律法规缺位为土地财政扩张提供便利 | 第35-37页 |
| 第五章 土地储备视角下土地财政治理的对策建议 | 第37-43页 |
| 5.1 中央与地方利益体系重构 | 第37-39页 |
| 5.1.1 明确中央和地方的权责利划分 | 第37页 |
| 5.1.2 建立有效的土地管理监督机制 | 第37-38页 |
| 5.1.3 健全土地管理绩效考核制度 | 第38-39页 |
| 5.2 完善城市土地储备制度促进土地利用结构优化 | 第39-40页 |
| 5.2.1 落实土地利用规划与土地储备计划 | 第39页 |
| 5.2.2 严格控制土地征购和土地出让的规模与结构 | 第39-40页 |
| 5.3 健全城市土地储备制度促进土地出让收益的合理配置 | 第40-43页 |
| 5.3.1 科学制定土地征购价格，合理引导土地出让价格 | 第40-41页 |
| 5.3.2 合理调节土地储备周期，控制土地储备规模 | 第41-42页 |
| 5.3.3 加强土地出让收支预算管理 | 第42-43页 |
| 第六章 结语 | 第43-44页 |
| 参考文献 | 第44-46页 |
| 致谢 | 第46-47页 |
| 在学期间发表的学术论文 | 第47页 |
