| 摘要 | 第2-4页 |
| Abstract | 第4-5页 |
| 第一章 绪论 | 第9-22页 |
| 第一节 问题的提出及选题意义 | 第9-10页 |
| 第二节 研究综述及简评 | 第10-16页 |
| 一、国内研究现状 | 第10-12页 |
| 二、国外研究现状 | 第12-15页 |
| 三、研究评述 | 第15-16页 |
| 第三节 核心概念 | 第16-17页 |
| 第四节 理论基础 | 第17-20页 |
| 一、国家治理理论 | 第18-19页 |
| 二、政府监管理论 | 第19-20页 |
| 第五节 创新与不足 | 第20-22页 |
| 第二章 涉外NGO在我国的发展与演进 | 第22-30页 |
| 第一节 萌发阶段（1949年以前） | 第22页 |
| 第二节 停滞阶段（20世纪50年代末至70年代末） | 第22-23页 |
| 第三节 恢复阶段（20世纪70年代末至90年代初） | 第23-25页 |
| 第四节 壮大阶段（1992年至今） | 第25-28页 |
| 第五节 小结：政府监管缺失下的涉外NGO发展历程 | 第28-30页 |
| 第三章 涉外NGO监管面临的困难与风险 | 第30-44页 |
| 第一节 现实困境 | 第30-33页 |
| 一、监管抑或放任？ | 第30-31页 |
| 二、监管的“边界”问题 | 第31-32页 |
| 三、横向监管的“碎片化” | 第32-33页 |
| 四、纵向监管的“弱效性” | 第33页 |
| 第二节 政府监管的法治化困境 | 第33-37页 |
| 一、涉外NGO的立法困境 | 第33-35页 |
| 二、法律适用困境 | 第35-37页 |
| 第三节 涉外NGO的财务监管困境 | 第37-38页 |
| 一、相关财税规定笼统、零碎 | 第37-38页 |
| 二、监管主体之间缺乏联动，职责不明 | 第38页 |
| 第四节 政府监管缺失的风险分析 | 第38-44页 |
| 一、涉外NGO非正式运作的风险 | 第38-40页 |
| 二、本土NGO自主性受到抑制的风险 | 第40-42页 |
| 三、政府监管行政成本持续增加的风险 | 第42-44页 |
| 第四章 国外经验的启示与借鉴 | 第44-53页 |
| 第一节 俄罗斯 | 第44-46页 |
| 一、相关法律的补充完善 | 第44-45页 |
| 二、行政手段的适时运用 | 第45-46页 |
| 第二节 印度 | 第46-48页 |
| 一、登记制度的规范化 | 第47页 |
| 二、资金控制的严格化 | 第47-48页 |
| 三、问责机制的强化 | 第48页 |
| 四、政府与非政府组织关系的“亲密化” | 第48页 |
| 第三节 越南 | 第48-50页 |
| 一、友好型法律环境的创建 | 第49页 |
| 二、监管模式的统一 | 第49-50页 |
| 第四节 国外政府对涉外非政府组织监管的经验启示 | 第50-53页 |
| 一、现有法律的补充与完善 | 第50页 |
| 二、公民意识和社会舆论的引导 | 第50-51页 |
| 三、资金入口与流向的把握 | 第51页 |
| 四、多元手段的运用 | 第51页 |
| 五、专业管理机构的设立 | 第51-53页 |
| 第五章 加强涉外NGO监管的政策建议 | 第53-63页 |
| 第一节 健全涉外NGO监管导向机制 | 第53-54页 |
| 一、确立监管自信 | 第53页 |
| 二、强化监管导向 | 第53-54页 |
| 第二节 健全涉外NGO监管运行机制 | 第54-58页 |
| 一、成立专门监管机构 | 第54-55页 |
| 二、探索备案制度 | 第55-56页 |
| 三、改革登记制度 | 第56-57页 |
| 四、加强过程监管 | 第57页 |
| 五、建立涉外NGO信息库 | 第57-58页 |
| 第三节 健全涉外NGO监管动力机制 | 第58-60页 |
| 一、完善群众参与机制 | 第58-59页 |
| 二、增强涉外NGO的扶持力度 | 第59-60页 |
| 第四节 健全涉外NGO监管保障机制 | 第60-63页 |
| 一、修订完善相关法律 | 第60-61页 |
| 二、强化责任追究机制 | 第61-63页 |
| 参考文献 | 第63-67页 |
| 在读期间发表的学术论文与研究成果 | 第67-68页 |
| 后记 | 第68-69页 |