| 硕士论文摘要 | 第2-4页 |
| Abstract of the master’s degree paper | 第4-6页 |
| 导言 | 第9-16页 |
| 第一章 食品安全监管的理论阐释 | 第16-24页 |
| 第一节 核心概念的界定 | 第16-17页 |
| 一、监管概念的正本清源 | 第16-17页 |
| 二、监管体制相关概念的辨析 | 第17页 |
| 第二节 食品安全监管权的法理基础——国家保护义务 | 第17-20页 |
| 一、法律规定的食品安全监管权 | 第18页 |
| 二、生命健康权的国家保护义务 | 第18-19页 |
| 三、监管职权的设定与保护义务的内在关系 | 第19-20页 |
| 第三节 食品安全监管体制的组织法架构 | 第20-24页 |
| 一、机构设置的专业性 | 第20-21页 |
| 二、权力行使的统一性 | 第21-22页 |
| 三、职能划分的明确性 | 第22页 |
| 四、机制运行的有效性 | 第22-24页 |
| 第二章 我国食品安全监管体制的变迁历程 | 第24-34页 |
| 第一节 导入制度变迁理论的分析工具 | 第24-26页 |
| 一、关于制度变迁理论 | 第24页 |
| 二、制度变迁与组织更替的关系 | 第24-25页 |
| 三、运用制度变迁理论分析食品安全监管体制的适宜性 | 第25-26页 |
| 第二节 食品安全监管体制的历史沿革 | 第26-28页 |
| 一、行业管理为主的指令型体制(1949-1978年) | 第26页 |
| 二、卫生行政部门为主的混合型体制(1979-2003年) | 第26-27页 |
| 三、多部门分环节的监管型体制(2003年至今) | 第27-28页 |
| 第三节 完善食品安全监管体制的改革实践 | 第28-31页 |
| 一、协调的努力 | 第29-30页 |
| 二、地方上的部门整合实践 | 第30-31页 |
| 第四节 大部制改革后的现状审视 | 第31-34页 |
| 一、改革进程缓慢而模式五花八门 | 第32页 |
| 二、人员划转困难且业务衔接不畅 | 第32-34页 |
| 第三章 食品安全监管体制变迁的评价与思考 | 第34-40页 |
| 第一节 食品安全监管制变迁的特征分析与路径依赖 | 第34-36页 |
| 一、体制变迁的特征分析 | 第34-35页 |
| 二、体制变迁的路径依赖 | 第35-36页 |
| 第二节 食品安全监管困局的公法思考 | 第36-40页 |
| 一、法治的缺失导致“强制性变迁”由政府主导 | 第37页 |
| 二、部门立法让机会主义有机可乘 | 第37-38页 |
| 三、组织法的粗疏影响合作机制发挥功效 | 第38-39页 |
| 四、责任制的不完善加剧路径依赖 | 第39-40页 |
| 第四章 重构食品安全监管体制的对策建议 | 第40-50页 |
| 第一节 借鉴风险规制理论改革现行体制 | 第40-43页 |
| 一、引入布雷耶风险规制理论的整体思维 | 第40-42页 |
| 二、以“大部制”改革为契机向集中监管方向发展 | 第42-43页 |
| 第二节 实现监管机构的组织法治化 | 第43-46页 |
| 一、机构设置上坚持立法先行 | 第43-44页 |
| 二、组织形式上采用委员会制 | 第44-45页 |
| 三、内部权力配置上功能适当 | 第45-46页 |
| 第三节 完善监管权运行的程序规则 | 第46-50页 |
| 一、民主性问题：完善公众参与机制 | 第46-48页 |
| 二、科学性问题：完善监管影响评估机制 | 第48-50页 |
| 结语 | 第50-51页 |
| 参考文献 | 第51-53页 |
| 在读期间发表的学术论文与研究成果 | 第53-54页 |
| 后记 | 第54-55页 |
