| 摘要 | 第8-10页 |
| ABSTRACT | 第10-12页 |
| 1. 绪论 | 第13-18页 |
| 1.1 研究背景 | 第13页 |
| 1.2 研究意义 | 第13-14页 |
| 1.3 文献综述 | 第14-16页 |
| 1.3.1 国内研究现状 | 第14-15页 |
| 1.3.2 国外土地管理现状 | 第15-16页 |
| 1.4 研究内容与研究方法 | 第16-18页 |
| 1.4.1 研究内容 | 第16页 |
| 1.4.2 研究方法 | 第16-18页 |
| 2. 土地执法监察相关理论 | 第18-21页 |
| 2.1 土地用途管制理论 | 第18页 |
| 2.2 土地资源优化配置理论 | 第18-19页 |
| 2.3 人地关系理论 | 第19-21页 |
| 2.3.1 人地关系危机论 | 第19页 |
| 2.3.2 人地关系调控论 | 第19-20页 |
| 2.3.3 人地关系目标论 | 第20-21页 |
| 3. 土地执法监察相关概念和内涵 | 第21-26页 |
| 3.1 相关概念 | 第21-22页 |
| 3.1.1 土地 | 第21页 |
| 3.1.2 土地违法行为 | 第21-22页 |
| 3.1.3 土地执法监察 | 第22页 |
| 3.2 土地资源违法行为的种类和土地执法监察的内涵 | 第22-24页 |
| 3.2.1 土地违法行为的种类 | 第22-23页 |
| 3.2.2 土地执法监察的内涵 | 第23-24页 |
| 3.3 土地执法监察的必要性和目标 | 第24-26页 |
| 3.3.1 土地执法监察必要性 | 第24-25页 |
| 3.3.2 土地执法监察的目标 | 第25-26页 |
| 4. 福州地区土地执法现状与存在问题分析 | 第26-36页 |
| 4.1 福州市土地执法监察现状 | 第26-27页 |
| 4.1.1 土地利用现状 | 第26页 |
| 4.1.2 福州市执法监察管理体系现状 | 第26-27页 |
| 4.1.3 福州市执法监察机构设置和人员配备 | 第27页 |
| 4.1.4 执法装备配备及经费情况 | 第27页 |
| 4.1.5 违法用地现状 | 第27页 |
| 4.2 福州市土地执法监管工作中存在的问题 | 第27-33页 |
| 4.2.1 法律法规问题 | 第27-30页 |
| 4.2.2 机构人员问题 | 第30-33页 |
| 4.3 福州市土地违法状况的问题表现 | 第33-36页 |
| 4.3.1 地方政府部门牵头主导的重点项目违法违规使用土地 | 第33-34页 |
| 4.3.2 企业非法买卖土地 | 第34-35页 |
| 4.3.3 个人未经批准擅自占地建设 | 第35页 |
| 4.3.4 村委会非法出租或出让土地使用权给企业 | 第35-36页 |
| 5. 完善福州地区土地执法监察的对策与建议 | 第36-43页 |
| 5.1 因地制宜改善执法体制 | 第36-38页 |
| 5.1.1 明确相关部门职责,落实联合执法 | 第36页 |
| 5.1.2 加大案件查处力度,依法查处责任人 | 第36-37页 |
| 5.1.3 提高审批效率,强化服务水平 | 第37页 |
| 5.1.4 强化土地督察独立性,确保土地监察职能 | 第37-38页 |
| 5.2 实施全方位的土地违法行为监控 | 第38-39页 |
| 5.2.1 利用高新技术手段,监控违法用地行为 | 第39页 |
| 5.2.2 建立奖惩机制,拓宽违法案件举报渠道 | 第39页 |
| 5.3 提升监察人员队伍质量和素质 | 第39-41页 |
| 5.3.1 加强队伍建设,充实执法监察力量 | 第39-40页 |
| 5.3.2 强化训练,提高监察人员整体素质 | 第40页 |
| 5.3.3 建立人员优选机制 | 第40-41页 |
| 5.4 大力宣传,舆论引导 | 第41-43页 |
| 5.4.1 协同相关单位,联合制定教育宣传方案 | 第41页 |
| 5.4.2 加强城郊地区的宣传和教育 | 第41页 |
| 5.4.3 加强国土系统队伍的宣传和教育 | 第41-42页 |
| 5.4.4 全方位、多途径宣传 | 第42-43页 |
| 6. 结论 | 第43-45页 |
| 参考文献 | 第45-47页 |
| 致谢 | 第47页 |