| 中文摘要 | 第6-7页 |
| Abstract | 第7-8页 |
| 1 引言 | 第9-17页 |
| 1.1 研究背景与意义 | 第9-10页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第9页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第9-10页 |
| 1.2 研究综述 | 第10-13页 |
| 1.2.1 国外研究综述 | 第10-11页 |
| 1.2.2 国内研究综述 | 第11-13页 |
| 1.3 研究思路及方法 | 第13-14页 |
| 1.3.1 研究思路 | 第13页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第13-14页 |
| 1.4 本文的创新和不足 | 第14-17页 |
| 1.4.1 可能的创新点 | 第14-15页 |
| 1.4.2 不足之处 | 第15-17页 |
| 2 相关概念和理论阐述 | 第17-21页 |
| 2.1 相关概念界定 | 第17-18页 |
| 2.1.1 服务型政府 | 第17页 |
| 2.1.2 政府机构改革 | 第17-18页 |
| 2.2 服务型政府理论基础 | 第18页 |
| 2.2.1 人民主权理论 | 第18页 |
| 2.2.2 新公共服务理论 | 第18页 |
| 2.3 服务型政府的基本特征 | 第18-21页 |
| 2.3.1 服务导向的公民本位 | 第19页 |
| 2.3.2 服务主体的多元化 | 第19-20页 |
| 2.3.3 服务手段的多样化 | 第20页 |
| 2.3.4 服务绩效的多元评估 | 第20-21页 |
| 3 三明市梅列区政府机构改革的进展和成效 | 第21-31页 |
| 3.1 我国县级政府机构改革历程进展概况 | 第21-22页 |
| 3.2 梅列区政府机构改革进展情况 | 第22-29页 |
| 3.2.1 梅列区的基本情况 | 第22-23页 |
| 3.2.2 梅列区机构变革情况 | 第23-29页 |
| 3.3 梅列区政府机构改革的主要成效 | 第29-31页 |
| 3.3.1 优化了组织结构 | 第29页 |
| 3.3.2 强化了服务职能 | 第29-30页 |
| 3.3.3 凸显了地方特色 | 第30-31页 |
| 4 基于服务型视角的梅列区政府机构改革存在的问题和成因分析 | 第31-37页 |
| 4.1 梅列区政府机构改革存在的问题 | 第31-33页 |
| 4.1.1 政府职能定位不到位 | 第31-32页 |
| 4.1.2 改革未充分体现公民需求 | 第32页 |
| 4.1.3 改革过分追求效率 | 第32-33页 |
| 4.1.4 改革成果难巩固 | 第33页 |
| 4.2 改革存在问题的成因分析 | 第33-37页 |
| 4.2.1 政府“掌舵”’现象严重,服务意识淡薄 | 第33-34页 |
| 4.2.2 政府与民众缺乏交流,公民参与度低 | 第34页 |
| 4.2.3 政府重视生产率,不能“以人为本” | 第34-35页 |
| 4.2.4 工作人员追求自我利益,忽视公共利益 | 第35-37页 |
| 5 服务型政府视角下梅列区政府机构改革取向和重、难点 | 第37-43页 |
| 5.1 改革的取向 | 第37-39页 |
| 5.1.1 横向取向：实行大部门体制 | 第37-38页 |
| 5.1.2 纵向取向：机构设置非对口化、优化行政层级 | 第38-39页 |
| 5.2 改革的重点内容 | 第39-41页 |
| 5.2.1 紧抓政府职能转变这一核心问题 | 第39页 |
| 5.2.2 科学合理制定部门“三定”规定 | 第39-40页 |
| 5.2.3 以完善公共服务体系为重点推进事业单位分类改革 | 第40-41页 |
| 5.3 改革的推进难点 | 第41-43页 |
| 5.3.1 权利下放难 | 第41页 |
| 5.3.2 部门磨合难 | 第41-42页 |
| 5.3.3 人员安置难 | 第42-43页 |
| 6 服务型政府视角下完善梅列区政府机构改革的对策建议 | 第43-47页 |
| 6.1 重视服务,转变政府职能 | 第43页 |
| 6.2 以人为本,转变行政理念 | 第43-44页 |
| 6.3 多元参与,真正还权于民 | 第44-45页 |
| 6.4 定期评估,进行绩效管理 | 第45-47页 |
| 7 结语 | 第47-49页 |
| 参考文献 | 第49-53页 |
| 附录 | 第53-57页 |
| 致谢 | 第57页 |
