| 中文摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4页 |
| 绪论 | 第7-9页 |
| 一、选题的缘起 | 第7页 |
| 二、选题的研究现状 | 第7-8页 |
| 三、文章结构 | 第8-9页 |
| 一、案例争议焦点及问题的引出 | 第9-13页 |
| (一)案例前期基本情况 | 第9页 |
| (二)一审法院重审后的认定和判决 | 第9-11页 |
| (三)二审法院的认定和判决 | 第11页 |
| (四)案件争议焦点整理和问题的引出 | 第11-13页 |
| 二、对权力清单定性的不同解读 | 第13-23页 |
| (一)权力清单是向公众公开的政府信息 | 第13-16页 |
| 1.政府信息公开的理论基础 | 第14页 |
| 2.政府信息公开的范围 | 第14-15页 |
| 3.权力清单应当认定为政府信息的证成 | 第15-16页 |
| (二)权力清单是规范性文件 | 第16-19页 |
| 1.权力清单在行政组织规则上的创制 | 第16-17页 |
| 2.权力清单在行政程序规则上的创制 | 第17-18页 |
| 3.对权力清单定性为规范性文件的评价 | 第18-19页 |
| (三)权力清单是自制性行政规范性文件 | 第19-23页 |
| 1.权力清单自制性的证成 | 第20-21页 |
| 2.权力清单规范性文件外部化的证成 | 第21-23页 |
| 三、权力清单的不同解读对行政审判的影响 | 第23-32页 |
| (一)政府信息说对本案的影响 | 第23-26页 |
| 1.政府信息在行政审判中的角色 | 第23-25页 |
| 2.权力清单的证据作用对本案的影响 | 第25-26页 |
| (二)规范性文件说对本案的影响 | 第26-29页 |
| 1.规范性文件在行政审判中的审查与适用 | 第26-28页 |
| 2.权力清单的规范性文件定性对本案的影响 | 第28-29页 |
| (三)自制性规范性文件说对本案的影响 | 第29-32页 |
| 1.自制性规范性文件的司法审查 | 第29-30页 |
| 2.自制性规范性文件的定性对本案审理活动可能的影响 | 第30-32页 |
| 四、本文采纳的案件解决方案以及总结反思 | 第32-34页 |
| 参考文献 | 第34-36页 |
| 致谢 | 第36页 |