内容摘要 | 第4-6页 |
Abstract | 第6-8页 |
引言 | 第12-14页 |
一、职务犯罪侦查一体化机制概述 | 第14-21页 |
(一) 职务犯罪侦查一体化机制的发展沿革 | 第14-17页 |
1. 勾勒框架阶段 | 第14-15页 |
2. 进一步规定和广泛实践阶段 | 第15-16页 |
3. 总结完善阶段 | 第16-17页 |
(二) 职务犯罪侦查一体化机制的理论基础 | 第17-19页 |
1. 哲学基础——系统论 | 第17-18页 |
2. 法律基础——法律对检察机关领导体制的定位 | 第18-19页 |
(三) 职务犯罪侦查一体化机制的功能 | 第19-20页 |
1. 有利于整合检察机关侦查资源,形成打击职务犯罪的合力 | 第19页 |
2. 有利于增强打击职务犯罪的抗干扰性 | 第19-20页 |
3. 有利于提高检察官队伍的整体素质 | 第20页 |
(四) 职务犯罪侦查一体化机制的运行原则 | 第20-21页 |
1. 统一指挥、严格依法原则 | 第20-21页 |
2. 各司其职、密切配合原则 | 第21页 |
二、职务犯罪侦查一体化机制的主要内容及运行方式 | 第21-30页 |
(一) 案件线索管理机制及其运行 | 第22-23页 |
1. 建立案件线索信息库,实现信息共享 | 第22-23页 |
2. 对案件线索进行统一分级管理,便于统筹指挥 | 第23页 |
(二) 侦查指挥机制及其运行 | 第23-26页 |
1. 侦查指挥中心的职能 | 第23-24页 |
2. 侦查指挥机制的具体运行方式 | 第24-26页 |
(三) 侦查协作机制及其运行 | 第26-28页 |
1. 跨地区的检察院之间的侦查协作 | 第27-28页 |
2. 同一检察院内部不同部门之间的侦查协作 | 第28页 |
(四) 侦查保障机制及其运行 | 第28-30页 |
1. 侦查人才保障 | 第28-29页 |
2. 侦查装备保障 | 第29页 |
3. 办案经费保障 | 第29-30页 |
三、职务犯罪侦查一体化机制运行存在的主要问题 | 第30-41页 |
(一) 侦查体制上的主要问题 | 第30-34页 |
1. 职务犯罪侦查权限配置分散、混乱 | 第30-32页 |
2. 职侦一体化与落实办案人员责任制之间的关系需理顺 | 第32-33页 |
3. 职侦一体化机制的运行受地方主义影响严重 | 第33-34页 |
(二) 工作机制上的主要问题 | 第34-38页 |
1. 侦查指挥中心的问题凸显 | 第34-36页 |
2. 案件线索管理机制没有发挥出应有的作用 | 第36-37页 |
3. 侦查协作机制不健全 | 第37-38页 |
(三) 职侦一体化配套机制上的主要问题 | 第38-40页 |
1. 经费难以保障 | 第38-39页 |
2. 考评机制不够完善 | 第39-40页 |
(四) 监督制约上的主要问题 | 第40-41页 |
四、职务犯罪侦查一体化机制的完善构想 | 第41-54页 |
(一) 侦查体制上的完善 | 第42-45页 |
1. 改革领导体制,建立省级以下垂直领导关系 | 第42-44页 |
2. 统一侦查职权,建立职务犯罪侦查局 | 第44-45页 |
(二) 工作机制上的完善 | 第45-49页 |
1. 完善侦查指挥中心的建设,规范其职权运作 | 第45-47页 |
2. 完善案件线索管理机制,纳入举报中心并建立线索评估机制 | 第47-48页 |
3. 完善侦查协作,将其纳入考核机制的内容 | 第48-49页 |
(三) 侦查保障上的完善 | 第49-52页 |
1. 建立经费和装备保障制度 | 第49-50页 |
2. 建立侦查人才库,实现统一调配 | 第50-51页 |
3. 完善考评机制,引入激励机制 | 第51-52页 |
(四) 监督制约上的完善 | 第52-54页 |
1. 内部监督制约 | 第52-53页 |
2. 外部监督制约 | 第53-54页 |
结语 | 第54-55页 |
参考文献 | 第55-56页 |