| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6页 |
| 第一章 绪论 | 第9-15页 |
| 1.1 研究背景和选题意义 | 第9-10页 |
| 1.2 文献综述 | 第10-13页 |
| 1.2.1 关于公选制度的制度安排和理论体系的构建 | 第10-11页 |
| 1.2.2 关于公选制度在实施过程中出现的问题和对策的研究 | 第11页 |
| 1.2.3 关于公选制度的操作技术研究 | 第11-12页 |
| 1.2.4 关于公开选拔制度的实证分析 | 第12-13页 |
| 1.3 本文的研究思路 | 第13-14页 |
| 1.4 研究方法 | 第14-15页 |
| 第二章 国家治理视角下的基层干部公开选拔制度理论和价值思考 | 第15-25页 |
| 2.1 国家治理视角的基本内涵 | 第15-17页 |
| 2.1.1 关键概念的界定 | 第15-16页 |
| 2.1.2 国家治理理论的产生和基本理念 | 第16页 |
| 2.1.3 国家治理理念在中国语境下的基本内涵 | 第16-17页 |
| 2.2 国家治理视角下现行基层干部选拔制度的缺陷 | 第17-20页 |
| 2.2.1 国家治理与基层干部选拔 | 第17-18页 |
| 2.2.2 基层干部选拔的主要制度形式之一——委任制的主要特点及缺陷 | 第18-19页 |
| 2.2.3 基层干部选拔的主要制度形式之一——考任制的主要特点及缺陷 | 第19-20页 |
| 2.3 基层干部公开选拔制度的国家治理价值 | 第20-25页 |
| 2.3.1 基层干部公开选拔制度的历史沿革 | 第20-21页 |
| 2.3.2 公开选拔制度的国家治理价值之一——民众导向 | 第21-22页 |
| 2.3.3 公开选拔制度的国家治理价值之二——政治录用和社会流动 | 第22-23页 |
| 2.3.4 公开选拔制度的国家治理价值之三——人力资源优化和专业化 | 第23页 |
| 2.3.5 公开选拔制度的国家治理价值之四——政府透明度和社会互动 | 第23-25页 |
| 第三章 温州市苍南县基层干部公开选拔案例分析 | 第25-37页 |
| 3.1 苍南县基层干部公开选拔的过程分析 | 第25-29页 |
| 3.1.1 苍南县县情和干部结构情况的基本概述 | 第25-26页 |
| 3.1.2 基层干部公开选拔的基本类型 | 第26-27页 |
| 3.1.3 基层干部公开选拔的主要程序和做法 | 第27-28页 |
| 3.1.4 基层干部公开选拔的结果分析 | 第28-29页 |
| 3.2 基于国家治理视角的苍南县基层干部公开选拔成效分析 | 第29-34页 |
| 3.2.1 调整性别、党派和民族配备——优化领导干部结构 | 第29-30页 |
| 3.2.2 面向大学生村官选拔——增加基层公务员的流动渠道 | 第30-31页 |
| 3.2.3 挂牌招才和因岗设考——增强干部队伍的专业化 | 第31-32页 |
| 3.2.4 两代表一委员监督——扩大群众参与度和选拔透明度 | 第32-33页 |
| 3.2.5 六重用六不用——推动基层干部德的考核 | 第33-34页 |
| 3.3 基于国家治理视角的苍南县基层干部公开选拔存在的不足分析 | 第34-37页 |
| 3.3.1 治理理念推行不得力、深层转变未触及 | 第34页 |
| 3.3.2 公开选拔的随意性大、运行成本相对较高 | 第34-35页 |
| 3.3.3 职位要求偏重于资格、限定条件缺乏弹性 | 第35页 |
| 3.3.4 试用评价环节形式化、无法落实 | 第35-37页 |
| 第四章 完善基层干部公开选拔制度的对策建议 | 第37-41页 |
| 4.1 确立公开选拔制度在基层干部选拔任用中的主体地位 | 第37-38页 |
| 4.2 提高考试与测评的质量与有效性,注重以国家治理所需能力为重点的考核内容 | 第38页 |
| 4.3 构建规范化、制度化、法制化的基层干部公开选拔体系 | 第38-39页 |
| 4.4 鼓励公民、社会参与公开选拔制度 | 第39-41页 |
| 参考文献 | 第41-44页 |
| 致谢 | 第44-45页 |
