| 摘要 | 第3-4页 |
| ABSTRACT | 第4页 |
| 第1章 概论 | 第7-12页 |
| 1.1 社区卫生服务“管办分离”的研究目的 | 第7页 |
| 1.2 社区卫生服务“管办分离”的研究意义 | 第7-8页 |
| 1.3 研究方法 | 第8-9页 |
| 1.3.1 文献研究 | 第8-9页 |
| 1.3.2 调查方法 | 第9页 |
| 1.3.3 访谈方法 | 第9页 |
| 1.3.4 数据统计分析 | 第9页 |
| 1.4 “管办分离”的理论基础 | 第9-11页 |
| 1.5 本次研究的基本思路 | 第11-12页 |
| 第2章 社区卫生服务“管办分离”改革背景分析 | 第12-19页 |
| 2.1 我国社区卫生服务发展的背景 | 第12-13页 |
| 2.2 我国的社区卫生服务发展现状 | 第13-14页 |
| 2.3 我国社区卫生服务“管办分离”的背景 | 第14-16页 |
| 2.4 我国社区卫生服务“管办分离”的实践基础 | 第16-19页 |
| 第3章 海淀区社区卫生服务的时代背景及发展程度 | 第19-24页 |
| 3.1 海淀区卫生服务的发展现状 | 第19-20页 |
| 3.2 海淀区社区卫生服务原有管理情况 | 第20-22页 |
| 3.3 海淀社区卫生服务在原有的管理体系下存在的问题 | 第22-24页 |
| 第4章 海淀区社区卫生服领域“管办分离”的现状 | 第24-40页 |
| 4.1 海淀区社区卫生服务“管办分离”的背景 | 第24-27页 |
| 4.1.1 改革的目标 | 第24-25页 |
| 4.1.2 达到改革目标的基本思路 | 第25页 |
| 4.1.3 公共服务体制改革的预设方案 | 第25-27页 |
| 4.2 海淀区社区卫生服务领域“管办分离”改革的主要做法 | 第27-31页 |
| 4.2.1 构建“管办分离”组织机构 | 第27-28页 |
| 4.2.2 海淀区公共委在制度设计、建章立制方面的主要举措 | 第28页 |
| 4.2.3 下属社区卫生服务中心在提供公共服务方面的具体做法及成效 | 第28-29页 |
| 4.2.4 调查问卷及访谈结果 | 第29-31页 |
| 4.3 海淀区社区卫生服务领域“管办分离”改革试点工作的成效 | 第31-32页 |
| 4.3.1 探索管理新模式促进了政府职能转变 | 第31页 |
| 4.3.2 突出体制创新完善了社区卫生服务中心的管理机制 | 第31-32页 |
| 4.3.3 统筹资源关注民生推进了公卫服务均衡化发展和公益性回归 | 第32页 |
| 4.4 目前海淀社区卫生服务“管办分离”存在的问题 | 第32-36页 |
| 4.4.1 公共服务改革的体制性障碍 | 第33-34页 |
| 4.4.2 公共服务管理的运行机制不畅 | 第34-35页 |
| 4.4.3 公共服务能力需要进一步提升 | 第35-36页 |
| 4.5 改革试点存在问题的原因分析 | 第36-40页 |
| 4.5.1 改革缺乏充足的理论准备 | 第37页 |
| 4.5.2 改革配套机制尚不完善 | 第37页 |
| 4.5.3 改革缺乏足够的支持和保障 | 第37-38页 |
| 4.5.4 因人事变动使改革受阻 | 第38页 |
| 4.5.5 部门利益造成条块分割,使改革效应难以放大 | 第38-40页 |
| 第5章 完善社区卫生服务“管办分离”改革的对策与措施 | 第40-45页 |
| 5.1 国外社区卫生服务领域“管办分离”的经验 | 第40-41页 |
| 5.2 海淀区社区卫生服务“管办分离”的对策与措施 | 第41-43页 |
| 5.2.1 建立公共卫生服务体制改革的长效机制 | 第41页 |
| 5.2.2 创新公共服务委员会的管理体制和运行机制 | 第41-43页 |
| 5.3 对海淀区社区卫生服务“管办分离”的管理模式的评价 | 第43-45页 |
| 致谢 | 第45-46页 |
| 参考文献 | 第46页 |
