| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6页 |
| 前言 | 第9-10页 |
| 一、行政征用概念与价值基础分析 | 第10-14页 |
| (一) 行政征用的概念界定及特征 | 第10-12页 |
| 1、概念界定 | 第10-11页 |
| 2、特征分析 | 第11-12页 |
| (二) 行政征用的价值基础 | 第12-14页 |
| 1、法经济学价值基础——社会资源的再分配 | 第12-13页 |
| 2、法哲学价值基础——所有权的社会化 | 第13页 |
| 3、宪政法学价值基础——公共利益满足为目的 | 第13页 |
| 4 、社会学价值基础——个人与社会间利益的契合 | 第13-14页 |
| 二、基层政府执行农村土地征用的主要问题 | 第14-17页 |
| 1、征用范围不明晰 | 第14页 |
| 2、征地程序不规范 | 第14-15页 |
| 3、农民利益不保障 | 第15页 |
| 4、征地补偿不合理 | 第15-16页 |
| 5、征地利用不到位 | 第16-17页 |
| 6、征地权利不约束 | 第17页 |
| 三、国外土地征用制度及执行比较与启示 | 第17-21页 |
| (一) 美国土地征用制度及执行特征概述 | 第17-18页 |
| 1、土地征用补偿充分合理 | 第17-18页 |
| 2、土地征用程序公平合法 | 第18页 |
| (二) 日本土地征用制度及执行特征概述 | 第18-19页 |
| 1、严格限制公共利益之范围 | 第18页 |
| 2、征用补偿采取相当补偿原则 | 第18-19页 |
| 3、政府扮演审批者和纠纷裁定者角色 | 第19页 |
| (三) 印度土地征用制度及执行特征概述 | 第19页 |
| 1、两极分化严重,农地矛盾冲突频发 | 第19页 |
| 2、保障农民利益,缓和社会矛盾 | 第19页 |
| (四) 国外土地征用制度及执行比较分析 | 第19-21页 |
| 1、征地引发的矛盾冲突是一种必然 | 第19-20页 |
| 2、土地征用切实为满足公共利益之需要 | 第20页 |
| 3、充分合理的经济补偿是土地征用的关键 | 第20页 |
| 4、征地补偿权利救济制度较为完备 | 第20页 |
| 5、土地征用程序公平合法 | 第20-21页 |
| 四、加强基层政府执行农村土地征用制度的对策 | 第21-27页 |
| (一) 科学规划是确保土地征用制度实效性的基本根基 | 第21-22页 |
| 1、科学规划要获得认可 | 第21页 |
| 2、科学规划要有前瞻性 | 第21-22页 |
| 3 、科学规划要有实效性 | 第22页 |
| (二) 基层政府在土地征用补偿过程中必须坚持适当性原则 | 第22-23页 |
| (三) 正确角色定位是基层政府必须规范的公权力 | 第23-24页 |
| 1、以人为本,实现长远利益 | 第23页 |
| 2、依靠市场,适当宏观调控 | 第23页 |
| 3、协调各方,健全土地纠纷仲裁 | 第23-24页 |
| (四) 保障信息公开是土地征用制度有效执行的重要途径 | 第24-25页 |
| 1、政策宣传到位 | 第24页 |
| 2、补偿信息公开 | 第24页 |
| 3、安置信息透明 | 第24-25页 |
| (五) 健全监督体系是促进有效执行土地征用制度的关键举措 | 第25页 |
| 1、提高公众参与意识 | 第25页 |
| 2、强化自身制度建设 | 第25页 |
| (六) 土地征用制度必须为安置工作提供有效的法律保障 | 第25-27页 |
| 1、做好就业工作保障 | 第25-26页 |
| 2、做好住房工作保障 | 第26页 |
| 3、做好医疗、保险等工作保障 | 第26-27页 |
| 参考文献 | 第27-30页 |
| 致谢 | 第30-31页 |
| 个人简介 | 第31页 |
| 发表的学术论文 | 第31页 |
