| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5页 |
| 引言 | 第8-10页 |
| 1 “小产权房”的界定 | 第10-15页 |
| 1.1 小产权房的概念 | 第10-12页 |
| 1.1.1 产权的概念 | 第10-11页 |
| 1.1.2 不同的小产权房概念 | 第11页 |
| 1.1.3 本文对小产权房概念的认定 | 第11-12页 |
| 1.2 小产权房的特征 | 第12-13页 |
| 1.2.1 非法律性 | 第12页 |
| 1.2.2 手续残缺性 | 第12页 |
| 1.2.3 权利的不完整性 | 第12-13页 |
| 1.2.4 涉及利益主体的多元性 | 第13页 |
| 1.2.5 价格低廉性 | 第13页 |
| 1.3 研究“小产权房”的意义 | 第13-15页 |
| 2 “小产权房”产生和发展的原因 | 第15-24页 |
| 2.1 我国土地二元结构是小产权房产生的根本原因 | 第15-18页 |
| 2.1.1 城乡二元化的土地制度 | 第15-16页 |
| 2.1.2 二元结构严重损害农民利益 | 第16-17页 |
| 2.1.3 土地二元结构加大了对小产权房的监管难度 | 第17页 |
| 2.1.4 征收范围界定不清晰导致农地面积大量减少 | 第17-18页 |
| 2.2 其他社会和经济方面的原因 | 第18-24页 |
| 2.2.1 房价飞涨 | 第18页 |
| 2.2.2 住房保障体系不完善制度不尽规范 | 第18-20页 |
| 2.2.3 农村社会保障体系不完善 | 第20页 |
| 2.2.4 城市化进程迅猛催生小产权房的发展 | 第20-21页 |
| 2.2.5 小产权房产生的内在原因是利益驱动 | 第21-22页 |
| 2.2.6 缺乏合理的农民新村建设规划 | 第22-24页 |
| 3 小产权房合法化的法律障碍 | 第24-29页 |
| 3.1 法律法规方面障碍 | 第24-25页 |
| 3.2 国家政策方面的障碍 | 第25-26页 |
| 3.3 司法实践 | 第26页 |
| 3.4 “小产权房”问题导致的严重后果 | 第26-29页 |
| 3.4.1 导致法律法规、政策规范相冲突 | 第26页 |
| 3.4.2 小产权房不能用于赠与、继承和转让 | 第26-27页 |
| 3.4.3 无法获得权属登记证明 | 第27-28页 |
| 3.4.4 不能保障购房者的合法权益 | 第28-29页 |
| 4 解决小产权房问题的若干建议 | 第29-40页 |
| 4.1 解决小产权房问题的积极意义 | 第29-33页 |
| 4.1.1 实现土地权利平等合理分配利益 | 第29-30页 |
| 4.1.2 有助于增加农民合法收益 | 第30-31页 |
| 4.1.3 顺应城乡统筹发展的趋势 | 第31-32页 |
| 4.1.4 小产权房合法化是完善住房保障体系之需 | 第32-33页 |
| 4.2 解决“小产权房”问题的原则 | 第33-35页 |
| 4.2.1 平等原则 | 第33页 |
| 4.2.2 保持社会和谐稳定 | 第33-34页 |
| 4.2.3 具体问题具体分析 | 第34-35页 |
| 4.2.4 可持续发展原则 | 第35页 |
| 4.3 解决小产权房问题的具体建议 | 第35-40页 |
| 4.3.1 不断完善相关法律政策 | 第35页 |
| 4.3.2 深化土地改革 | 第35-36页 |
| 4.3.3 完善住房保障体系和社会保障体系 | 第36-38页 |
| 4.3.4 建立科学的分配机制和地价评估机制 | 第38-40页 |
| 结语 | 第40-41页 |
| 参考文献 | 第41-43页 |
| 个人简历 | 第43-44页 |
| 致谢 | 第44页 |