市辖区政府职能定位研究--以西安市新城区为例
| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-7页 |
| 第1章 绪论 | 第7-11页 |
| ·问题的提出 | 第7-8页 |
| ·国内外研究现状 | 第8-9页 |
| ·课题研究的主要内容和创新点 | 第9-11页 |
| 第二章 概念的界定 | 第11-18页 |
| ·市辖区的相关概念 | 第11-13页 |
| ·行政区划 | 第11页 |
| ·市辖区 | 第11-12页 |
| ·市辖区的分类 | 第12页 |
| ·市辖区政府 | 第12-13页 |
| ·政府职能的概念 | 第13-18页 |
| ·政府职能 | 第13-14页 |
| ·市辖区政府职能 | 第14-18页 |
| 第三章 市辖区政府履行职能的现状分析 | 第18-27页 |
| ·西安市新城区概况 | 第18页 |
| ·市辖区政府履行职能中存在的突出问题 | 第18-23页 |
| ·法律定位不准确,缺乏应有的行政地位 | 第18-19页 |
| ·职能配置不对称 | 第19-20页 |
| ·机构设置不合理 | 第20-23页 |
| ·条块分割导致职能分割 | 第23页 |
| ·问题成因分析 | 第23-27页 |
| ·历史因素 | 第23-24页 |
| ·制度因素 | 第24-25页 |
| ·法律因素 | 第25页 |
| ·利益因素 | 第25-27页 |
| 第四章 完善市辖区政府职能定位的思路 | 第27-42页 |
| ·理论依据 | 第27-29页 |
| ·政府间关系理论 | 第27-28页 |
| ·新公共服务理论 | 第28页 |
| ·公共产品理论 | 第28-29页 |
| ·国内学界对市与市辖区定位的讨论 | 第29-30页 |
| ·强化职能论 | 第29-30页 |
| ·弱化职能论 | 第30页 |
| ·职能配置原则 | 第30-34页 |
| ·职能法定化原则 | 第30页 |
| ·量制赋能原则 | 第30-31页 |
| ·职能下属化原则 | 第31页 |
| ·合理分权原则 | 第31-32页 |
| ·权责利对称原则 | 第32页 |
| ·精简、统一、效能原则 | 第32-33页 |
| ·公民权利至上原则 | 第33页 |
| ·市场取向原则 | 第33-34页 |
| ·职能定位的基本思路 | 第34-42页 |
| ·科学规范市与市辖区的权力和责任 | 第34-37页 |
| ·合理划分市与市辖区事权 | 第37-38页 |
| ·建立市与市辖区权限争议的协调机制 | 第38-41页 |
| ·理顺市辖区条块关系 | 第41-42页 |
| 结论 | 第42-43页 |
| 参考文献 | 第43-46页 |
| 致谢词 | 第46页 |
