高速公路免费政策的行政法研究
| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4-5页 |
| 绪论 | 第8-12页 |
| (一) 研究背景 | 第8-9页 |
| (二) 文献综述 | 第9-10页 |
| (三) 研究内容 | 第10页 |
| (四) 研究方法 | 第10-12页 |
| 一、高速公路收费权的法律界定 | 第12-16页 |
| (一) 我国收费公路的由来及属性 | 第12-13页 |
| (二) 高速公路收费权的法学定位 | 第13-16页 |
| 1. 公路收费权的行政授权说 | 第14-15页 |
| 2. 公路收费权的特许经营说 | 第15-16页 |
| 二、高速公路收通行费的现状 | 第16-22页 |
| (一) 高速公路免费政策概述 | 第16-17页 |
| (二) 政策出台后实施效果 | 第17-22页 |
| 1. 高速公路重大节假日免费后的积极作用 | 第17-18页 |
| 2. 高速公路重大节假日免费后的消极作用 | 第18-22页 |
| 三、现行高速公路免费政策违法的法理分析 | 第22-31页 |
| (一) 行政决策程序上违反行政法规范 | 第22-25页 |
| 1, 决策违反形式合法性 | 第22-23页 |
| 2, 决策违反实质合法性 | 第23-24页 |
| 3. 无视程序的正当性 | 第24-25页 |
| (二) 行政决策内容上违反行政法规范 | 第25-27页 |
| 1. 违反合理行政原则 | 第25-26页 |
| 2. 违反信赖利益原则 | 第26-27页 |
| (三) 行政决策违反物权法 | 第27-28页 |
| (四) 违反权利义务平衡理论 | 第28-30页 |
| 本章小结 | 第30-31页 |
| 四、域外主要国家相关规定的考察 | 第31-36页 |
| (一) 美国高速公路通行费制度 | 第31-32页 |
| 1. 美国高速公路立法 | 第31-32页 |
| 2. 美国州际高速公路的收费 | 第32页 |
| (二) 德国高速公路通行费制度 | 第32-33页 |
| 1. 德国高速公路收通行费技术 | 第32-33页 |
| 2. 德国的高速通信系统 | 第33页 |
| (三) 法国高速公路管理制度 | 第33-34页 |
| (四) 对域外国家高速公路收费制度的借鉴 | 第34-35页 |
| 本章小结 | 第35-36页 |
| 五、高速公路免费通行制度的行政法思考 | 第36-43页 |
| (一) 对高速公路法制健全上的建议 | 第36-38页 |
| 1. 加强高速公路立法 | 第36-37页 |
| 2. 新《收费公路管理条例》的解读 | 第37-38页 |
| (二) 规制高速公路收费制度 | 第38-41页 |
| 1. 规范高速公路的收费制度 | 第38-40页 |
| 2. 彻底贯彻用路者付费制度 | 第40页 |
| 3. 让公路经营企业成为真正的收费权主体 | 第40-41页 |
| (三) 构建高速公路收费的逐渐退出机制 | 第41-43页 |
| 六、结语 | 第43-45页 |
| (一) 主要结论 | 第43页 |
| (二) 需进一步研究的问题 | 第43-45页 |
| 参考文献 | 第45-46页 |
| 致谢 | 第46页 |
