| 中文摘要 | 第3-4页 |
| 英文摘要 | 第4-5页 |
| 1 引言 | 第9-11页 |
| 2 土壤污染预警法律制度概述 | 第11-18页 |
| 2.1 土壤污染预警的概念和类型 | 第11-15页 |
| 2.1.1 土壤污染的概念和类型 | 第11-12页 |
| 2.1.2 土壤污染预警的内涵 | 第12-13页 |
| 2.1.3 土壤污染预警的类型 | 第13-14页 |
| 2.1.4 土壤污染预警和土地资源承载能力预警 | 第14-15页 |
| 2.2 土壤污染预警法律制度的内涵 | 第15页 |
| 2.3 土壤污染预警法律制度的基本内容 | 第15-18页 |
| 2.3.1 土壤污染预警监测 | 第15-16页 |
| 2.3.2 土壤污染预警标准 | 第16页 |
| 2.3.3 土壤污染预警信息评估 | 第16页 |
| 2.3.4 土壤污染预警信息的发布、调整和解除 | 第16-17页 |
| 2.3.5 土壤污染预警后的应急措施 | 第17-18页 |
| 3 土壤污染预警法律制度的理论基础 | 第18-23页 |
| 3.1 风险社会理论 | 第18-19页 |
| 3.1.1 风险社会理论的产生与发展 | 第18-19页 |
| 3.1.2 风险社会理论的基本特征 | 第19页 |
| 3.1.3 风险社会理论的制度体现 | 第19页 |
| 3.2 环境知情权理论 | 第19-21页 |
| 3.2.1 环境知情权理论的产生与发展 | 第19-20页 |
| 3.2.2 环境知情权的基本内容 | 第20-21页 |
| 3.2.3 环境知情权理论的制度体现 | 第21页 |
| 3.3 风险预防原则 | 第21-23页 |
| 3.3.1 环境风险预防原则的产生与发展 | 第21页 |
| 3.3.2 风险预防原则的基本特征 | 第21-22页 |
| 3.3.3 风险预防原则的制度体现 | 第22-23页 |
| 4 土壤污染预警法律制度的现状与不足 | 第23-30页 |
| 4.1 土壤污染预警法律制度的立法概况 | 第23-25页 |
| 4.1.1 环境保护法律的规定 | 第23-24页 |
| 4.1.2 国务院规范性文件的规定 | 第24页 |
| 4.1.3 地方性法规及规范性文件的规定 | 第24-25页 |
| 4.2 土壤污染预警法律制度的实施概况 | 第25-26页 |
| 4.3 土壤污染预警法律制度的不足之处 | 第26-30页 |
| 4.3.1 预警信息发布制度不完善 | 第26-27页 |
| 4.3.2 预警标准制度不完善 | 第27页 |
| 4.3.3 预警后应急管理措施不完善 | 第27-28页 |
| 4.3.4 预警管理的社会参与制度不完善 | 第28-29页 |
| 4.3.5 环境要素间的联动预警机制缺失 | 第29-30页 |
| 5 完善土壤污染预警法律制度应遵循的基本理念 | 第30-35页 |
| 5.1 兼顾效率 | 第30-32页 |
| 5.1.1 预警制度本身是效率价值的体现 | 第30-31页 |
| 5.1.2 预警制度的完善应降低制度运行的成本 | 第31-32页 |
| 5.2 预防为主、环境优先 | 第32-33页 |
| 5.2.1 预防为主 | 第32-33页 |
| 5.2.2 环境优先 | 第33页 |
| 5.3 社会参与 | 第33-34页 |
| 5.4 科学客观 | 第34-35页 |
| 6 土壤污染预警法律制度的完善之策 | 第35-41页 |
| 6.1 完善预警信息发布制度 | 第35-36页 |
| 6.1.1 明确预警信息发布主体 | 第35-36页 |
| 6.1.2 明确预警信息基本内容 | 第36页 |
| 6.1.3 明确预警信息发布途径 | 第36页 |
| 6.2 完善土壤污染预警标准制度 | 第36-38页 |
| 6.2.1 明确土壤污染预警标准的法律属性 | 第36-37页 |
| 6.2.2 制定完善的土壤污染预警标准体系 | 第37页 |
| 6.2.3 建立制定土壤污染预警标准的程序性规定 | 第37页 |
| 6.2.4 建立土壤污染预警标准的动态调整机制 | 第37页 |
| 6.2.5 注重土壤污染预警标准与耕地红线间的有效衔接 | 第37-38页 |
| 6.3 完善土壤污染预警后的应急措施 | 第38页 |
| 6.4 完善土壤污染预警社会参与制度 | 第38-39页 |
| 6.5 建立环境要素间的联动预警机制 | 第39-41页 |
| 致谢 | 第41-42页 |
| 参考文献 | 第42-45页 |
| 附录 作者在攻读学位期间发表的论文目录 | 第45页 |