摘要 | 第3-4页 |
Abstract | 第4-5页 |
第一章 引言 | 第10-25页 |
一、研究缘起及意义 | 第10-12页 |
(一)研究缘起 | 第10-11页 |
(二)研究意义 | 第11-12页 |
二、国内外相关研究综述 | 第12-21页 |
(一)国外研究综述 | 第12-17页 |
(二)国内研究综述 | 第17-20页 |
(三)国内外研究评述 | 第20-21页 |
三、研究思路和方法 | 第21-23页 |
(一)研究方法 | 第21页 |
(二)研究思路 | 第21-22页 |
(三)研究可能创新 | 第22-23页 |
(四)研究的不足之处 | 第23页 |
四、基本概念 | 第23-25页 |
(一)路径依赖 | 第23页 |
(二)扶贫政策 | 第23-24页 |
(三)政策执行 | 第24页 |
(四)路径创造 | 第24-25页 |
第二章 政策执行中路径依赖研究的相关理论 | 第25-33页 |
第一节 路径依赖理论 | 第25-31页 |
一、路径依赖理论的发展及核心观点 | 第25页 |
二、路径依赖的形成原因 | 第25-27页 |
三、政策执行中路径依赖的成因 | 第27-30页 |
四、路径依赖研究的新特点 | 第30页 |
五、路径依赖对我国政府政策执行研究的启发 | 第30-31页 |
第二节 系统理论 | 第31-33页 |
一、系统理论的主要内容 | 第31页 |
二、系统理论对政策执行研究的启示 | 第31-33页 |
第三章 镇雄县扶贫政策执行现状 | 第33-58页 |
第一节 扶贫政策的背景及镇雄县的贫困类型 | 第33-38页 |
一、我国扶贫政策的演变 | 第33-35页 |
二、镇雄县扶贫的潜在资源及困难 | 第35-36页 |
三、镇雄县贫困类型分析 | 第36-38页 |
第二节 镇雄县扶贫政策的内容 | 第38-43页 |
一、国家扶贫政策实施整体核心要素与镇雄政策实施规划关系 | 第38-39页 |
二、镇雄县政府扶贫政策内容及阶段性执行结果 | 第39-43页 |
第三节 镇雄扶贫政策执行过程中的制度安排 | 第43-47页 |
一、政策目标群体的识别 | 第43页 |
二、参与主体与资金筹集 | 第43-46页 |
三、资金运行机制 | 第46页 |
四、扶贫项目政策执行方案的形成机制 | 第46页 |
五、扶贫模式的创新 | 第46-47页 |
六、扶贫政策执行人员的监管 | 第47页 |
第四节 镇雄县扶贫政策执行的成效 | 第47-54页 |
一、扶贫过程中取得的成绩 | 第47-51页 |
二、镇雄扶贫政策执行的经验 | 第51-54页 |
第五节 镇雄县扶贫政策执行中存在的问题 | 第54-58页 |
一、政策执行主体的执行能力有待加强 | 第55页 |
二、主要扶贫措施推进困难,信息掌握不准确 | 第55-56页 |
三、政策目标出现偏离 | 第56页 |
四、财政涉农资金没有实质性统筹整合使用 | 第56页 |
五、政策主体工作积极性不高,互访对接工作缺位 | 第56-57页 |
六、产业扶贫与政策目标脱节 | 第57页 |
七、政策宣传力度不足,“等靠要”被动扶贫问题突出 | 第57-58页 |
第四章 镇雄扶贫政策执行的路径依赖及原因 | 第58-76页 |
第一节 镇雄扶贫政策执行路径依赖的表现 | 第58-65页 |
一、政策执行风格的惯性依赖 | 第58-60页 |
二、政策工具选择的偏好 | 第60-62页 |
三、执行过程中固有扶贫经验的锁定 | 第62-64页 |
四、扶贫政策目标群体替代问题 | 第64-65页 |
第二节 镇雄扶贫政策执行路径依赖的形成原因 | 第65-76页 |
一、执行技术转换的路径依赖原因分析 | 第65-67页 |
二、制度路径依赖原因分析 | 第67-69页 |
三、扶贫政策执行机构间的自我强化原因分析 | 第69-71页 |
四、政策执行系统因素分析 | 第71-76页 |
第五章 摆脱路径依赖:改善扶贫政策执行的思考 | 第76-84页 |
第一节 路径创造的方式 | 第76-78页 |
一、通过激进的方式来构造路径 | 第77页 |
二、通过使渐进修正方式影响路径发展 | 第77页 |
三、通过共同演化过程和调整来构造理想路径 | 第77-78页 |
第二节 扶贫政策执行依赖的路径优化 | 第78-84页 |
一、改善初始环境条件,营造有利于创新扶贫模式的制度环境 | 第78-79页 |
二、制度的优化创新,打破部门自我强化、权力寻租 | 第79-80页 |
三、提升组织能力,使政策目标偏离回归原有路径 | 第80-81页 |
四、渐进修正阶段性政策规划及目标,影响路径依赖生成机理 | 第81-82页 |
五、构建兼容性扶贫政策支持系统,促成路径偏离 | 第82-84页 |
结论 | 第84-86页 |
参考文献 | 第86-89页 |
附录 | 第89-91页 |
攻读硕士期间公开发表的论文 | 第91-92页 |
致谢 | 第92页 |