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扶贫政策执行过程中的路径依赖研究--以云南省镇雄县为例

摘要第3-4页
Abstract第4-5页
第一章 引言第10-25页
    一、研究缘起及意义第10-12页
        (一)研究缘起第10-11页
        (二)研究意义第11-12页
    二、国内外相关研究综述第12-21页
        (一)国外研究综述第12-17页
        (二)国内研究综述第17-20页
        (三)国内外研究评述第20-21页
    三、研究思路和方法第21-23页
        (一)研究方法第21页
        (二)研究思路第21-22页
        (三)研究可能创新第22-23页
        (四)研究的不足之处第23页
    四、基本概念第23-25页
        (一)路径依赖第23页
        (二)扶贫政策第23-24页
        (三)政策执行第24页
        (四)路径创造第24-25页
第二章 政策执行中路径依赖研究的相关理论第25-33页
    第一节 路径依赖理论第25-31页
        一、路径依赖理论的发展及核心观点第25页
        二、路径依赖的形成原因第25-27页
        三、政策执行中路径依赖的成因第27-30页
        四、路径依赖研究的新特点第30页
        五、路径依赖对我国政府政策执行研究的启发第30-31页
    第二节 系统理论第31-33页
        一、系统理论的主要内容第31页
        二、系统理论对政策执行研究的启示第31-33页
第三章 镇雄县扶贫政策执行现状第33-58页
    第一节 扶贫政策的背景及镇雄县的贫困类型第33-38页
        一、我国扶贫政策的演变第33-35页
        二、镇雄县扶贫的潜在资源及困难第35-36页
        三、镇雄县贫困类型分析第36-38页
    第二节 镇雄县扶贫政策的内容第38-43页
        一、国家扶贫政策实施整体核心要素与镇雄政策实施规划关系第38-39页
        二、镇雄县政府扶贫政策内容及阶段性执行结果第39-43页
    第三节 镇雄扶贫政策执行过程中的制度安排第43-47页
        一、政策目标群体的识别第43页
        二、参与主体与资金筹集第43-46页
        三、资金运行机制第46页
        四、扶贫项目政策执行方案的形成机制第46页
        五、扶贫模式的创新第46-47页
        六、扶贫政策执行人员的监管第47页
    第四节 镇雄县扶贫政策执行的成效第47-54页
        一、扶贫过程中取得的成绩第47-51页
        二、镇雄扶贫政策执行的经验第51-54页
    第五节 镇雄县扶贫政策执行中存在的问题第54-58页
        一、政策执行主体的执行能力有待加强第55页
        二、主要扶贫措施推进困难,信息掌握不准确第55-56页
        三、政策目标出现偏离第56页
        四、财政涉农资金没有实质性统筹整合使用第56页
        五、政策主体工作积极性不高,互访对接工作缺位第56-57页
        六、产业扶贫与政策目标脱节第57页
        七、政策宣传力度不足,“等靠要”被动扶贫问题突出第57-58页
第四章 镇雄扶贫政策执行的路径依赖及原因第58-76页
    第一节 镇雄扶贫政策执行路径依赖的表现第58-65页
        一、政策执行风格的惯性依赖第58-60页
        二、政策工具选择的偏好第60-62页
        三、执行过程中固有扶贫经验的锁定第62-64页
        四、扶贫政策目标群体替代问题第64-65页
    第二节 镇雄扶贫政策执行路径依赖的形成原因第65-76页
        一、执行技术转换的路径依赖原因分析第65-67页
        二、制度路径依赖原因分析第67-69页
        三、扶贫政策执行机构间的自我强化原因分析第69-71页
        四、政策执行系统因素分析第71-76页
第五章 摆脱路径依赖:改善扶贫政策执行的思考第76-84页
    第一节 路径创造的方式第76-78页
        一、通过激进的方式来构造路径第77页
        二、通过使渐进修正方式影响路径发展第77页
        三、通过共同演化过程和调整来构造理想路径第77-78页
    第二节 扶贫政策执行依赖的路径优化第78-84页
        一、改善初始环境条件,营造有利于创新扶贫模式的制度环境第78-79页
        二、制度的优化创新,打破部门自我强化、权力寻租第79-80页
        三、提升组织能力,使政策目标偏离回归原有路径第80-81页
        四、渐进修正阶段性政策规划及目标,影响路径依赖生成机理第81-82页
        五、构建兼容性扶贫政策支持系统,促成路径偏离第82-84页
结论第84-86页
参考文献第86-89页
附录第89-91页
攻读硕士期间公开发表的论文第91-92页
致谢第92页

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