| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5页 |
| 引言 | 第8-11页 |
| 第一章 公务员腐败问题论述 | 第11-17页 |
| 第一节 腐败的概念及其构成要素 | 第11-13页 |
| 一、腐败的概念 | 第11页 |
| 二、腐败的构成要素 | 第11-13页 |
| 第二节 增强公务员抗腐拒变观念和能力的重要意义 | 第13-17页 |
| 一、增强公务员抗腐拒变观念和能力是公务员能力建设的重要内容 | 第13-14页 |
| 二、增强公务员抗腐拒变观念和能力是全面推进依法治国的迫切需要 | 第14页 |
| 三、增强公务员抗腐拒变观念和能力是构建服务型政府的牢固基础 | 第14-15页 |
| 四、增强公务员抗腐拒变观念和能力是预防腐败的根本方法 | 第15-17页 |
| 第二章 基层公务员腐败问题分析 | 第17-25页 |
| 第一节 基层公务员腐败问题具体表现 | 第17-18页 |
| 一、唯权是崇 消极作为 | 第17页 |
| 二、能力不足 履职困难 | 第17-18页 |
| 三、“蚊蝇腐败”滋生 | 第18页 |
| 第二节 基层公务员腐败问题原因分析 | 第18-25页 |
| 一、立法空白较多 | 第18-20页 |
| 二、执法体制不畅 | 第20-21页 |
| 三、法治观念淡薄 | 第21-22页 |
| 四、道德素质低下 | 第22-23页 |
| 五、监督体系乏力 | 第23-25页 |
| 第三章 基层公务员治理腐败问题的对策性建议 | 第25-36页 |
| 第一节 加快法制进程，实现权利制衡 | 第26-28页 |
| 一、权力制衡的积极意义 | 第27-28页 |
| 二、法制和民主双管齐下 | 第28页 |
| 第二节 制定有效机制，提供制度保障 | 第28-31页 |
| 一、加快制定《反腐败法》 | 第29页 |
| 二、积极推广公务员财产申报制度 | 第29-30页 |
| 三、完善社会监督、举报制度 | 第30-31页 |
| 第三节 打造廉洁文化，营造良好氛围 | 第31-32页 |
| 一、加强公务员职业道德建设 | 第31-32页 |
| 二、形成“崇廉恶贪”的社会风气 | 第32页 |
| 第四节 提高福利待遇，完善保障机制 | 第32-33页 |
| 一、公务员“辞职潮”的出现 | 第32-33页 |
| 二、探索建立“高薪养廉”制度 | 第33页 |
| 第五节 加强国际合作，形成打击合力 | 第33-36页 |
| 一、我国在反腐国际合作中取得的成绩 | 第34-35页 |
| 二、我国在反腐国际合作中的下一步工作部署 | 第35-36页 |
| 结论 | 第36-37页 |
| 参考文献 | 第37-39页 |
| 攻读硕士学位期间学术成果情况 | 第39-40页 |
| 致谢 | 第40页 |
