| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5页 |
| 导论 | 第8-12页 |
| （一）选题背景 | 第8页 |
| （二）研究意义 | 第8-9页 |
| （三）国内外研究现状 | 第9-11页 |
| （四）研究方法 | 第11页 |
| （五）研究创新点 | 第11-12页 |
| 一、西安海关及其货运监管的发展现状 | 第12-22页 |
| （一）西安海关的基本情况 | 第12-17页 |
| 1.西安海关概述 | 第12-13页 |
| 2.西安海关的组织机构和职能 | 第13-17页 |
| （二）西安海关的发展现状 | 第17-18页 |
| （三）西安海关货运监管体系的发展现状 | 第18-22页 |
| 1.海关货运监管体系基本情况 | 第18-19页 |
| 2.西安海关货运监管体系发展现状 | 第19-22页 |
| 二、西安海关货运监管存在的问题与分析 | 第22-33页 |
| （一）西安海关货运监管存在的问题 | 第22-29页 |
| 1.执法尺度存在不一致 | 第22-23页 |
| 2.货物跨关物流存在问题 | 第23-25页 |
| 3.物流监管存在盲点和盲区 | 第25-27页 |
| 4.货物监管采用方式相对陈旧 | 第27-29页 |
| （二）西安海关货运监管问题的原因分析 | 第29-33页 |
| 1.关员执法理念相对落后 | 第29-30页 |
| 2.人员编制过少，监管流程还需优化 | 第30-31页 |
| 3.业务总量较小，监管经验有待加强 | 第31页 |
| 4.“管控”分离加大监管难度 | 第31-33页 |
| 三、国内外海关货运监管的经验借鉴 | 第33-38页 |
| （一）国内沿海地区海关货运监管经验借鉴 | 第33-35页 |
| 1.深圳海关货运监管经验 | 第33页 |
| 2.上海海关货运监管经验 | 第33-35页 |
| （二）国外海关货运监管经验借鉴 | 第35-38页 |
| 1.欧盟海关监管革命性的措施带来的思考 | 第35页 |
| 2.美国特殊区域的监管经验值得借鉴 | 第35-36页 |
| 3.其他发达国家的一些监管经验 | 第36-38页 |
| 四、完善西安海关货运监管的对策 | 第38-44页 |
| （一）解放思想，培养先进的监管理念 | 第38-40页 |
| 1.做好关务人员培训工作 | 第38-39页 |
| 2.做好与发达地区海关的交流学习工作 | 第39-40页 |
| （二）转变职能实现方式，创新组织管理 | 第40-41页 |
| 1.明确部门职责，做好工作衔接的统筹工作 | 第40页 |
| 2.加大信息化建设工作，推进海关治理体系和治理能力现代化 | 第40-41页 |
| （三）增加人员编制，完善海关货运流程 | 第41-42页 |
| 1.积极向上级部门申请，增加海关人员编制 | 第41页 |
| 2.改善货运监管环境，优化货运监管流程 | 第41-42页 |
| （四）优化内部机制，加强体制革新 | 第42-44页 |
| 结语 | 第44-46页 |
| 参考文献 | 第46-48页 |
| 致谢 | 第48页 |