关于地方立法技术实践的思考--以广西壮族自治区为例
| 摘要 | 第3-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 引言 | 第9-11页 |
| 一、地方立法技术的概述 | 第11-13页 |
| (一) 地方立法技术的界定 | 第11-12页 |
| 1. 地方立法技术的概念 | 第11页 |
| 2. 地方立法技术的构成 | 第11-12页 |
| (二) 研究地方立法技术的价值意义 | 第12-13页 |
| 二、地方立法技术的内容 | 第13-27页 |
| (一) 地方立法的结构技术及部分法条分析 | 第13-21页 |
| 1. 地方性法规的实质结构和适用规则 | 第13-15页 |
| 2. 地方性法规的形式结构和适用规则 | 第15-21页 |
| (二) 地方立法的表达技术及部分法条分析 | 第21-27页 |
| 1. 地方立法语言的技术特点和要求 | 第21-22页 |
| 2. 立法用词的基本要求 | 第22-23页 |
| 3. 法规常用词的含义和使用规范 | 第23-25页 |
| 4. 法规常用句式的表述 | 第25-27页 |
| 三、地方立法技术存在的问题 | 第27-31页 |
| (一) 法规结构技术和逻辑上存在的问题 | 第27-29页 |
| 1. 名称使用不规范 | 第27-28页 |
| 2. 重复、照抄上位法已经明确的内容 | 第28页 |
| 3. 章、节、条、款、项的设置存在随意性 | 第28-29页 |
| 4. 结构要素缺失 | 第29页 |
| 5. 逻辑存在问题 | 第29页 |
| (二) 语言表述方面存在的问题 | 第29-31页 |
| 1. 使用政策性语言 | 第29页 |
| 2. 滥用简化词 | 第29-30页 |
| 3. 文字冗长,内容繁琐重复 | 第30页 |
| 4. 文字表述不统一 | 第30页 |
| 5. 其他语言欠规范的问题 | 第30-31页 |
| 四、地方立法技术存在问题的原因分析 | 第31-35页 |
| (一) 地方立法工作的价值观存在偏差 | 第31页 |
| (二) 地方立法技术的标准化和制度化建设滞后 | 第31-32页 |
| (三) 地方立法的程序不够完善 | 第32-33页 |
| (四) 地方立法监督有待加强 | 第33-34页 |
| (五) 地方立法主体自身建设的不足 | 第34页 |
| (六) 地方立法技术理论研究成果少 | 第34-35页 |
| 五、完善地方立法技术存的对策与建议 | 第35-40页 |
| (一) 建立统一的地方性法规立法技术规范 | 第35页 |
| (二) 尝试建立立法技术审查程序 | 第35页 |
| (三) 建立健全地方立法效果评估机制 | 第35-37页 |
| (四) 加强法制工作机构设置和队伍建设 | 第37-38页 |
| (五) 开展教育培训和岗位交流 | 第38页 |
| (六) 加强对立法技术的研究 | 第38-40页 |
| 结语 | 第40-41页 |
| 注释 | 第41-42页 |
| 参考文献 | 第42-44页 |
| 读硕期间发表论文目录 | 第44-45页 |
