| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-10页 |
| 第一章 绪论 | 第10-12页 |
| 第二章 安监行使相对集中行政处罚权的必要性 | 第12-19页 |
| 第一节安监机构的来源和渊源 | 第12-14页 |
| 一、《安全生产法》的出台 | 第12-13页 |
| 二、安监部门的设立 | 第13-14页 |
| 第二节安全生产执法现状 | 第14-16页 |
| 一、安全生产全在多头执法 | 第14-15页 |
| 二、法律法规障碍 | 第15页 |
| 三、管理体制障碍 | 第15-16页 |
| 第三节安监行使相对集中行政处罚权的重要意义 | 第16-19页 |
| 一、有利于行政权制衡 | 第16-17页 |
| 二、有利解决安全生产执法分割的弊端 | 第17页 |
| 三、有利于落实《通知》要求 | 第17-18页 |
| 四、有利于保护行政相对人的合法权益 | 第18-19页 |
| 第三章 安监行使相对集中行政处罚权的可行性 | 第19-27页 |
| 第一节安监行使行政权依据 | 第19-22页 |
| 一、政府授权 | 第20页 |
| 二、法律授权 | 第20-22页 |
| 第二节安监具备行使集中行政处罚权的条件 | 第22-24页 |
| 一、安监部门是政府的直接组成部门行政机关 | 第23页 |
| 二、安监部门能够以自己的名义实施行政处罚 | 第23页 |
| 三、加强安全生产客观需要 | 第23-24页 |
| 第三节安监行使相对集中行政处罚权的依据 | 第24-27页 |
| 一、国家法律 | 第24页 |
| 二、行政法规 | 第24-25页 |
| 三、国务院规范性文件 | 第25-27页 |
| 第四章 安监行使相对集中行政处罚权模式 | 第27-35页 |
| 第一节我国集中行政处罚权现状 | 第27-31页 |
| 一、制度的发展过程 | 第27-28页 |
| 二、试点的基本做法 | 第28-29页 |
| 三、相对集中行政处罚权取得的成效 | 第29-30页 |
| 四、现行模式存在问题 | 第30-31页 |
| 第二节安监行使相对集中行政处罚权的前提 | 第31-32页 |
| 一、安监部门取得其他行政机关的处罚权需要得到政府的决定 | 第31页 |
| 二、安监部门行使相对行政处罚权的界限 | 第31-32页 |
| 第三节安监行使相对集中行政处罚权制度设计 | 第32-35页 |
| 一、管理体制 | 第32页 |
| 二、具体做法 | 第32-33页 |
| 三、体制优势 | 第33-35页 |
| 第五章 安监行使相对集中行政处罚权法律配套 | 第35-37页 |
| 一、安监行使相对集中行政处罚权的法制化 | 第35页 |
| 二、“两法”衔接 | 第35-37页 |
| 参考文献 | 第37-39页 |
| 致谢 | 第39-40页 |
| 答辩委员会对论文的评定意见 | 第40页 |