农村资金互助社法律问题研究
| 中文摘要 | 第5-6页 |
| Summary | 第6页 |
| 引言 | 第7-12页 |
| （一）农村资金互助社产生的背景及意义 | 第7-9页 |
| 1、农村金融需求扩大 | 第7页 |
| 2、农村金融供给减少 | 第7-8页 |
| 3、国家政策引导 | 第8-9页 |
| （二）国内外文献综述 | 第9-12页 |
| 一、农村资金互助社的概述 | 第12-15页 |
| （一）农村资金互助社的概念及特征 | 第12-13页 |
| 1、农村资金互助社的概念 | 第12页 |
| 2、农村资金互助社的特征 | 第12-13页 |
| （二）农村资金互助社的类型 | 第13-15页 |
| 1、农户自发组织型 | 第13页 |
| 2、公益资助型 | 第13-14页 |
| 3、国家扶贫型 | 第14-15页 |
| 二、农村资金互助社发展情况及比较 | 第15-18页 |
| （一）农村资金互助社发展情况 | 第15页 |
| （二）农村资金互助社与其他农村金融机构的比较分析 | 第15-18页 |
| 1、农村资金互助社与农村信用社的比较 | 第15-16页 |
| 2、农村资金互助社与村镇银行的比较 | 第16-17页 |
| 3、农村资金互助社与小额贷款公司的比较 | 第17-18页 |
| 三、农村资金互助社面临的法律问题 | 第18-27页 |
| （一） 准入门槛过于严格 | 第18-21页 |
| 1、管理人员准入条件问题 | 第18页 |
| 2、审批条件和手续问题 | 第18-19页 |
| 3、注册资本问题 | 第19页 |
| 4、融资渠道问题 | 第19-21页 |
| （二） 差别化监管理念缺位 | 第21-23页 |
| 1、监管依据问题 | 第21页 |
| 2、监管模式和标准问题 | 第21-22页 |
| 3、未组建统一的行业自律协会 | 第22-23页 |
| （三）风险防控机制问题 | 第23-24页 |
| 1、内部风险防控机制不完善 | 第23-24页 |
| 2、责任风险追究机制不健全 | 第24页 |
| （四）政府供给乏力 | 第24-27页 |
| 1、财政支持问题 | 第24-25页 |
| 2、税收优惠政策不到位 | 第25-26页 |
| 3、政府文化宣传保障制度问题 | 第26-27页 |
| 四、域外农村合作金融法制经验借鉴 | 第27-34页 |
| （一）美国农村合作金融法律制度 | 第27-28页 |
| 1、美国农村合作金融的立法实践及监管制度 | 第27页 |
| 2、美国农村合作金融行业协会的自律管理 | 第27-28页 |
| 3、美国对农村合作金融的扶持政策 | 第28页 |
| （二）法国农村合作金融法律制度 | 第28-30页 |
| 1、法国农村合作金融的立法实践 | 第28-29页 |
| 2、法国合作金融的监管制度 | 第29页 |
| 3、法国对农村合作金融的扶持政策 | 第29-30页 |
| （三）印度农村合作金融法律制度 | 第30-31页 |
| 1、印度农村合作金融的立法实践 | 第30页 |
| 2、印度合作金融的监管制度 | 第30-31页 |
| 3、印度对农村合作金融的扶持政策 | 第31页 |
| （四）域外农村合作金融法制的经验借鉴 | 第31-34页 |
| 1、立法保障农村合作金融 | 第31-32页 |
| 2、完善的监管体系、注重风险防控 | 第32页 |
| 3、政府大力扶持合作金融事业的发展 | 第32-34页 |
| 五、完善我国农村资金互助社的法律对策及建议 | 第34-46页 |
| （一）完善市场准入的法律法规 | 第34-37页 |
| 1、放宽管理人员任职资格 | 第34-35页 |
| 2、合理调整注册资本数额 | 第35页 |
| 3、简化审批条件和手续 | 第35-36页 |
| 4、拓展融资渠道 | 第36-37页 |
| （二）监管法律制度的完善 | 第37-42页 |
| 1、硬法和软法同步监管 | 第38-39页 |
| 2、政府监管和自律监管的融合 | 第39-41页 |
| 3、综合运用多种监管手段和内容 | 第41-42页 |
| （三）风险防范机制和市场退出机制的完善 | 第42-44页 |
| 1、健全风险防范机制 | 第42-43页 |
| 2、市场退出机制的完善 | 第43-44页 |
| （四）强化政府引导和扶持力度 | 第44-46页 |
| 1、加大财政补贴力度 | 第44-45页 |
| 2、税收优惠政策的实施者 | 第45页 |
| 3、发展以金融文化培育为内涵的保障制度 | 第45-46页 |
| 结语 | 第46-47页 |
| 致谢 | 第47-48页 |
| 参考文献 | 第48-51页 |
