| 摘要 | 第2-3页 |
| Abstract | 第3-4页 |
| 第1章 绪论 | 第8-15页 |
| 1.1 研究背景及意义 | 第8-9页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第8页 |
| 1.1.2 选题意义 | 第8-9页 |
| 1.2 国内外研究现状分析 | 第9-13页 |
| 1.2.1 中小微企业生存状况及其发展规律研究 | 第10-12页 |
| 1.2.2 中小微企业发展的外部环境研究 | 第12-13页 |
| 1.3 研究目标和研究方法 | 第13-14页 |
| 1.3.1 研究目标 | 第13页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第13-14页 |
| 1.5 预期的研究成果和创新点 | 第14-15页 |
| 1.5.1 预期的研究成果 | 第14页 |
| 1.5.2 创新点 | 第14-15页 |
| 第2章 相关概念及理论基础 | 第15-21页 |
| 2.1 相关概念界定 | 第15-18页 |
| 2.1.1 中小微企业 | 第15-16页 |
| 2.1.2 经济职能 | 第16-17页 |
| 2.1.3 货币政策和财税政策 | 第17-18页 |
| 2.2 相关理论基础 | 第18-20页 |
| 2.2.1 混合经济理论 | 第18-19页 |
| 2.2.2 二元体系结构理论 | 第19页 |
| 2.2.3 新公共服务理论 | 第19-20页 |
| 2.3 本章小结 | 第20-21页 |
| 第3章 我国中小微企业发展中的政策环境分析 | 第21-27页 |
| 3.1 提供中小微企业发展的法律保障 | 第21-23页 |
| 3.1.1 制定《中小企业促进法》，明确中小微企业主体地位 | 第21-22页 |
| 3.1.2 修改《公司法》，推动小微企业创新发展 | 第22页 |
| 3.1.3 制定《中小企业划行标准规定》，推动中小微企业长足发展 | 第22-23页 |
| 3.2 制定有关中小微企业发展的财政、金融政策 | 第23-26页 |
| 3.2.1 减免税收，帮助企业减轻负担 | 第24页 |
| 3.2.2 建立专项资金，推动企业长足发展 | 第24-25页 |
| 3.2.3 提高金融服务水平，缓解金融融资难 | 第25-26页 |
| 3.3 本章小结 | 第26-27页 |
| 第4章 上海中小微企业发展中政府履职情况分析 | 第27-33页 |
| 4.1 上海中小微企业发展的现状 | 第27-30页 |
| 4.1.1 企业数量不断增加，市场参与度越来越高 | 第27-28页 |
| 4.1.2 企业质量不断提升，更加“专精特新” | 第28-30页 |
| 4.2 上海中小微企业发展中的政府履职情况 | 第30-32页 |
| 4.2.1 完善政策法规，保障措施落实 | 第30页 |
| 4.2.2 引导金融机构，提高融资服务质量 | 第30-31页 |
| 4.2.3 搭建公共服务平台，完善服务体系建设 | 第31页 |
| 4.2.4 利用多渠道方式，帮助小微企业开拓市场 | 第31-32页 |
| 4.2.5 推动“产学研”相结合，支持创业创新 | 第32页 |
| 4.3 本章小结 | 第32-33页 |
| 第5章 上海中小微企业发展中政府履职的问题分析 | 第33-39页 |
| 5.1 发展理念有偏差，忽略中小微企业的作用 | 第33-34页 |
| 5.1.1“所有制”意识强烈，政策上“重大轻小” | 第33页 |
| 5.1.2 外资优惠过度，中小微企业受排挤 | 第33-34页 |
| 5.2 现行管理机制不科学，服务效率不高 | 第34-35页 |
| 5.2.1 纵向多级管理，信息沟通受阻 | 第34页 |
| 5.2.2 横向部门繁杂，协调机制不畅 | 第34-35页 |
| 5.3 法规体系建设不完善，法律效力等级较低 | 第35-36页 |
| 5.3.1 立法认识不足，“重大轻小”局面仍存在 | 第35页 |
| 5.3.2 法律效力等级较低，法律条规重复交叉 | 第35-36页 |
| 5.4 财政支持力度有限，隐形门槛仍存在 | 第36-37页 |
| 5.4.1 财政支持体系建设落后，企业发展受阻碍 | 第36页 |
| 5.4.2 财政支持力度不均，竞争主体实质不平等 | 第36-37页 |
| 5.5 政府公共服务供给不足，企业被动求助 | 第37-38页 |
| 5.5.1 信息服务体系建设不完善，阻碍信息及时、有效传达 | 第37页 |
| 5.5.2 信息缺乏竞争情报性，降低企业市场竞争能力 | 第37-38页 |
| 5.6 本章小结 | 第38-39页 |
| 第6章 国内外中小微企业发展中政府履职实践及启示 | 第39-43页 |
| 6.1 国外中小微企业发展中政府履职的实践及启示 | 第39-41页 |
| 6.1.1 德国政府促进中小微企业发展的实践及启示 | 第39-40页 |
| 6.1.2 日本政府促进中小微企业发展的实践及启示 | 第40-41页 |
| 6.2 国内中小微企业发展中政府履职的实际及启示 | 第41-42页 |
| 6.2.1 湖南省政府促进中小微企业发展的实践及启示 | 第41页 |
| 6.2.2 江西省政府促进中小微企业发展的实践及启示 | 第41-42页 |
| 6.3 本章小结 | 第42-43页 |
| 第7章 强化上海政府推动中小微企业发展职能的建议 | 第43-50页 |
| 7.1 端正政府理念，增强对中小微企业的服务意识 | 第43-44页 |
| 7.1.1 坚持以人为本的科学发展观 | 第43页 |
| 7.1.2 坚持以市场为导向的服务理念 | 第43-44页 |
| 7.2 优化管理机制，提升服务中小微企业的能力 | 第44-45页 |
| 7.2.1 规范中小微企业发展中的政府职能 | 第44-45页 |
| 7.2.2 建立高效的工作运行机制 | 第45页 |
| 7.3 完善法律法规，强化中小微企业发展的法律保障 | 第45-46页 |
| 7.3.1 完善《中小企业促进法》 | 第45-46页 |
| 7.3.2 建立信用担保法律制度 | 第46页 |
| 7.4 拓宽融资渠道，改善中小微企业的经济环境 | 第46-47页 |
| 7.4.1 发展本土金融机构专门化服务 | 第46-47页 |
| 7.4.2 优化财政补贴方式 | 第47页 |
| 7.5 建设公共服务平台，完善中小微企业服务体系 | 第47-49页 |
| 7.5.1 建立以政府为主导的竞争情报服务供给模式 | 第48页 |
| 7.5.2 建立多层次的中介机构和志愿服务团队 | 第48-49页 |
| 7.6 本章小结 | 第49-50页 |
| 结语 | 第50-51页 |
| 参考文献 | 第51-53页 |
| 致谢 | 第53-55页 |
| 附件 | 第55页 |
