| 摘要 | 第4-5页 |
| abstract | 第5-6页 |
| 1 绪论 | 第10-16页 |
| 1.1 研究的背景和研究的意义 | 第10页 |
| 1.2 国内的主要研究综述 | 第10-13页 |
| 1.2.1 对食品安全监管主体的研究 | 第11页 |
| 1.2.2 对食品安全监管体制的研究 | 第11-12页 |
| 1.2.3 对食品安全监管体制的缺陷研究 | 第12页 |
| 1.2.4 对完善食品安全监管体制的研究 | 第12-13页 |
| 1.3 国外的主要研究综述 | 第13-14页 |
| 1.3.1 对食品安全监管模式的研究 | 第13页 |
| 1.3.2 对食品安全监管体制的研究 | 第13-14页 |
| 1.4 研究思路与研究方法 | 第14-16页 |
| 1.4.1 研究的主要内容与基本框架 | 第14页 |
| 1.4.2 研究方法 | 第14页 |
| 1.4.3 研究目的 | 第14页 |
| 1.4.4 创新点 | 第14-16页 |
| 2 食品安全监管的相关概念及理论工具 | 第16-21页 |
| 2.1 食品安全监管的相关概念 | 第16-18页 |
| 2.1.1 食品安全 | 第16页 |
| 2.1.2 食品安全监管 | 第16-17页 |
| 2.1.3 食品安全监管体制 | 第17-18页 |
| 2.2 研究的理论工具 | 第18-21页 |
| 2.2.1 整体政府理论 | 第18页 |
| 2.2.2 政府管制理论 | 第18-19页 |
| 2.2.3 企业社会责任理论 | 第19-21页 |
| 3 地方食品安全监管体制改革—北仑的探索 | 第21-33页 |
| 3.1 地方食品安全监管体制改革概况 | 第21-22页 |
| 3.2 北仑食品安全监管体制改革前的主要问题 | 第22-24页 |
| 3.2.1 监管部门分散且缺乏协作机制 | 第22页 |
| 3.2.2 食品行业市场准入机制不完善 | 第22-23页 |
| 3.2.3 食品检测体系不完善 | 第23-24页 |
| 3.2.4 缺乏责任追究机制 | 第24页 |
| 3.3 北仑区食品安全监管体制改革历程 | 第24-26页 |
| 3.3.1 分散管理阶段 | 第24-25页 |
| 3.3.2 过渡调整阶段 | 第25页 |
| 3.3.3 分段治理阶段 | 第25页 |
| 3.3.4 综合监管格局初步形成发展阶段 | 第25-26页 |
| 3.4 北仑区食品安全监管体制改革的主要成效 | 第26-28页 |
| 3.4.1 初步整合行政资源，形成链条式监管 | 第26-27页 |
| 3.4.2 全面建立基层监管网络体系 | 第27-28页 |
| 3.4.3 进一步落实了地方政府食品安全责任 | 第28页 |
| 3.5 北仑区食品安全监管体制改革后存在的局限性 | 第28-33页 |
| 3.5.1 改革未与现行的法律法规相适应 | 第28-29页 |
| 3.5.2 食品安全监管内外部协调性差 | 第29-30页 |
| 3.5.3 基层监管体系需进一步完善和强化 | 第30-31页 |
| 3.5.4 缺乏社会力量的参与 | 第31-33页 |
| 4 国内外食品安全监管体制的先进经验及启示 | 第33-41页 |
| 4.1 国外有关国家食品安全监管体制的先进经验 | 第33-36页 |
| 4.1.1 美国——多部门分散式食品安全监管体制 | 第33-34页 |
| 4.1.2 英国——单一部门集中式食品安全监管体制 | 第34-35页 |
| 4.1.3 日本——以分段监管为主的综合监管体制 | 第35-36页 |
| 4.2 国内部分城市的先进经验 | 第36-38页 |
| 4.2.1 上海食品安全监管体制改革经验 | 第36-37页 |
| 4.2.2 深圳食品安全监管体制改革经验 | 第37-38页 |
| 4.3 国内外食品安全监管体制的启示 | 第38-41页 |
| 4.3.1 建立完善的食品安全法律体系 | 第38-39页 |
| 4.3.2 监管机构高效能，食品环节全覆盖 | 第39页 |
| 4.3.3 完善的食品安全标准和科学的食品检测体系 | 第39-40页 |
| 4.3.4 引导公众参与食品安全监管与监督 | 第40-41页 |
| 5 深化地方食品安全监管体制改革的对策建议 | 第41-52页 |
| 5.1 完善和健全地方法律法规体系和食品安全标准体系 | 第41-43页 |
| 5.1.1 完善地方食品安全法律法规体系 | 第41-42页 |
| 5.1.2 健全地方食品安全标准体系 | 第42-43页 |
| 5.2 整合监管力量，强化监管效力 | 第43-45页 |
| 5.2.1 建立适合本地区发展的食品安全监管体制 | 第43-44页 |
| 5.2.2 加强内部队伍建设 | 第44页 |
| 5.2.3 加强外部协调合作 | 第44-45页 |
| 5.2.4 完善基层监管网络建设 | 第45页 |
| 5.3 完善现行监管模式的配套体系 | 第45-50页 |
| 5.3.1 完善食品安全信用体系 | 第45-46页 |
| 5.3.2 完善食品安全教育体系 | 第46-47页 |
| 5.3.3 完善食品消费维权体系 | 第47-48页 |
| 5.3.4 完善食品召回预警体系 | 第48-49页 |
| 5.3.5 完善食品检验检测体系 | 第49页 |
| 5.3.6 完善食品责任追究体系 | 第49-50页 |
| 5.4 营造社会共治的良好氛围 | 第50-52页 |
| 5.4.1 推动政府公共服务外包 | 第50页 |
| 5.4.2 支持和鼓励社会第三方组织发展和壮大 | 第50-51页 |
| 5.4.3 激励公众参与食品安全监管 | 第51-52页 |
| 6 结语 | 第52-53页 |
| 参考文献 | 第53-56页 |
| 致谢 | 第56页 |
