| 摘要 | 第5-7页 |
| ABSTRACT | 第7-8页 |
| 第1章 绪论 | 第12-20页 |
| 1.1 研究背景和研究意义 | 第12-13页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第12-13页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第13页 |
| 1.2 文献综述 | 第13-17页 |
| 1.2.1 国外研究现状 | 第13-15页 |
| 1.2.2 国内研究现状 | 第15-17页 |
| 1.3 研究思路与研究方法 | 第17-20页 |
| 1.3.1 研究思路 | 第17-18页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第18-20页 |
| 第2章 相关概念及理论基础 | 第20-24页 |
| 2.1 相关概念 | 第20-21页 |
| 2.1.1 社会保障 | 第20页 |
| 2.1.2 城市居民最低生活保障 | 第20-21页 |
| 2.1.3 城市居民最低生活保障管理 | 第21页 |
| 2.2 理论基础 | 第21-24页 |
| 2.2.1 社会保障理论 | 第21-22页 |
| 2.2.2 贫穷恶性循环理论 | 第22页 |
| 2.2.3 负所得税理论的最低生活保障 | 第22-24页 |
| 第3章 抚顺市城市居民最低生活保障管理的现状分析 | 第24-39页 |
| 3.1 抚顺市加强城市居民最低生活保障管理现状 | 第24-31页 |
| 3.1.1 抚顺市加强城市居民最低生活保障管理采取的措施 | 第24-26页 |
| 3.1.2 抚顺市城市居民最低生活保障管理取得的成效 | 第26-31页 |
| 3.2 抚顺市城市居民最低生活保障管理存在的问题 | 第31-35页 |
| 3.2.1 家庭收入核实难 | 第32页 |
| 3.2.2 制度建设和配套措施尚不完善 | 第32-33页 |
| 3.2.3 保障水平依然偏低 | 第33-34页 |
| 3.2.4 保障资金来源不足 | 第34页 |
| 3.2.5 保障对象缺乏完善的进入和退出机制 | 第34-35页 |
| 3.3 存在问题的原因分析 | 第35-39页 |
| 3.3.1 保障对象难以科学识别 | 第35-36页 |
| 3.3.2 社会救助标准较低以及救助形式单一 | 第36页 |
| 3.3.3 地方财政投入不足 | 第36-37页 |
| 3.3.4 工作人员的编制与实际需求不相匹配 | 第37-38页 |
| 3.3.5 相关法律法规不完善 | 第38-39页 |
| 第4章 我国其它城市居民最低生活保障管理的经验借鉴 | 第39-47页 |
| 4.1 我国发达地区城市居民最低生活保障管理主要举措 | 第39-43页 |
| 4.1.1 北京城市居民最低生活保障措施 | 第39-40页 |
| 4.1.2 上海城市居民最低生活保障措施 | 第40-42页 |
| 4.1.3 苏州城市居民最低生活保障措施 | 第42-43页 |
| 4.2 经验借鉴 | 第43-47页 |
| 4.2.1 逐步调整和完善城市居民最低生活保障制度 | 第43-44页 |
| 4.2.2 逐步扩大城市居民最低生活保障的范围 | 第44页 |
| 4.2.3 增加城市居民最低生活保障经费 | 第44-45页 |
| 4.2.4 城市居民最低生活保障制度发展方向 | 第45页 |
| 4.2.5 建立与城市居民最低生活保障制度相配套的救助办法 | 第45-47页 |
| 第5章 加强抚顺市城市居民最低生活保障管理的对策建议 | 第47-59页 |
| 5.1 完善规范城市居民最低生活保障认定程序 | 第47-49页 |
| 5.1.1 科学地核定城市居民最低生活保障对象 | 第47-48页 |
| 5.1.2 适当扩大城市居民最低生活保障覆盖范围 | 第48-49页 |
| 5.1.3 及时调整“城市居民最低生活保障”线 | 第49页 |
| 5.2 完善城市居民最低生活保障制度建设 | 第49-52页 |
| 5.2.1 改革管理体制 | 第50页 |
| 5.2.2 制定和落实配套的救助政策 | 第50-51页 |
| 5.2.3 加强工作队伍建设 | 第51-52页 |
| 5.3 加强城市居民最低生活保障资金管理 | 第52-54页 |
| 5.3.1 建立社会多方参与的多元化筹资机制 | 第52-53页 |
| 5.3.2 科学制定并适时调整保障标准 | 第53-54页 |
| 5.3.3 调整资金支出结构 | 第54页 |
| 5.4 完善社会救助法律法规体系的建立 | 第54-55页 |
| 5.4.1 提升立法层次 | 第54-55页 |
| 5.4.2 强化法律监督的机制 | 第55页 |
| 5.5 加强城市居民最低生活保障管理机构建设 | 第55-57页 |
| 5.5.1 增加工作人员配置 | 第55-56页 |
| 5.5.2 提高工作人员素质 | 第56页 |
| 5.5.3 加大动态管理力度 | 第56-57页 |
| 5.6 积极帮助城市居民最低生活保障人员走出贫困 | 第57-59页 |
| 5.6.1 建立就业联动机制 | 第57页 |
| 5.6.2 拓展就业渠道 | 第57-58页 |
| 5.6.3 对保障对象进行技能培训 | 第58页 |
| 5.6.4 鼓励保障对象自谋生路 | 第58-59页 |
| 结语 | 第59-61页 |
| 参考文献 | 第61-64页 |
| 致谢 | 第64页 |
