| 摘要 | 第4-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 一、引言 | 第11-20页 |
| （一） 选题背景及其意义 | 第11-13页 |
| 1.选题背景 | 第11-12页 |
| 2.选题意义 | 第12-13页 |
| （二） 国内外研究现状 | 第13-16页 |
| 1.国外研究现状 | 第13-14页 |
| 2.国内研究现状 | 第14-16页 |
| （三） 研究内容与创新之处 | 第16-17页 |
| 1.研究内容 | 第16-17页 |
| 2.创新之处 | 第17页 |
| （四） 研究方法、思路与框架 | 第17-20页 |
| 1.研究方法 | 第17-18页 |
| 2.研究思路 | 第18页 |
| 3.论文框架 | 第18-20页 |
| 二、担保行业监管概述 | 第20-25页 |
| （一） 担保行业监管主体 | 第20-21页 |
| （二） 担保行业监管对象 | 第21-22页 |
| （三） 担保行业监管机制 | 第22-24页 |
| （四） 担保行业监管意义 | 第24-25页 |
| 三、平顶山市W区担保行业监管发展历史和现状 | 第25-33页 |
| （一） 平顶山市W区担保行业监管发展历史 | 第25-28页 |
| （二） 平顶山市W区担保行业监管现状 | 第28-33页 |
| 1.平顶山市W区担保行业监管实践 | 第28-29页 |
| 2.平顶山市W区众利源担保公司涉嫌非法集资案例 | 第29-33页 |
| 四、平顶山市W区担保行业监管存在的问题及原因分析 | 第33-48页 |
| （一） 平顶山市W区担保行业监管存在问题 | 第33-39页 |
| 1.监管主体不明确 | 第33-34页 |
| 2.监管队伍建设相对滞后 | 第34-35页 |
| 3.责任划分不明确 | 第35-36页 |
| 4.监管执行力不到位 | 第36-38页 |
| 5.多头管理导致选择性监管 | 第38-39页 |
| （二） 平顶山市W区担保行业监管存在问题的原因分析 | 第39-48页 |
| 1.担保行业监管依据缺失 | 第39-41页 |
| 2.担保行业监管的配套规定未跟进 | 第41-42页 |
| 3.担保行业监管缺乏强制措施 | 第42-43页 |
| 4.担保行业监管的政策探索失误 | 第43-44页 |
| 5.担保行业监管的权利义务不对等 | 第44-45页 |
| 6.监管权责失衡现象严重 | 第45-46页 |
| 7.行业协会行政化 | 第46页 |
| 8.地方政府被企业绑架 | 第46-48页 |
| 五、完善河南省担保行业监管的对策 | 第48-53页 |
| （一） 完善担保行业监管法律制度的漏洞 | 第48-49页 |
| 1.完善法律制度及配套规定 | 第48-49页 |
| 2.纳入金融监管体系建设 | 第49页 |
| （二） 提升担保行业监管制度执行力 | 第49-51页 |
| 1.明确监管主体、统一监管部门 | 第49-50页 |
| 2.明确监管职责、完善监管措施 | 第50页 |
| 3.明确担保协会地位，发挥行业协会作用 | 第50-51页 |
| （三） 建设担保行业高素质监管队伍 | 第51-52页 |
| （四） 培育担保行业成熟的第三方监管主体 | 第52-53页 |
| 结论 | 第53-54页 |
| 参考文献 | 第54-56页 |
| 致谢 | 第56-57页 |
| 个人简历 | 第57页 |