财政分权的经济学与法学分析
| 内容摘要 | 第1-11页 |
| Abstract | 第11-15页 |
| 绪论 | 第15-25页 |
| 第一节 研究的背景和问题 | 第15-16页 |
| 第二节 文献综述 | 第16-21页 |
| 一、 经济学文献的研究 | 第16-20页 |
| 二、 法学文献的研究 | 第20-21页 |
| 第三节 研究的目的和意义 | 第21-22页 |
| 第四节 研究的范围界定 | 第22-23页 |
| 第五节 研究的思路与框架 | 第23-25页 |
| 第一章 财政分权制度的正当性基础 | 第25-44页 |
| 第一节 财政分权制度的宪政基础 | 第25-35页 |
| 一、 权力制衡 | 第25-29页 |
| 二、 地方自治 | 第29-32页 |
| 三、 辅助性原则 | 第32-35页 |
| 第二节 财政分权制度的经济学基础 | 第35-41页 |
| 一、 改善公共物品供给 | 第35-37页 |
| 二、 提高地方政府效率 | 第37-39页 |
| 三、 促进制度竞争 | 第39-41页 |
| 第三节 本章小结 | 第41-44页 |
| 第二章 中国财政分权制度的变迁 | 第44-56页 |
| 第一节 计划经济年的“统收统支” | 第44-48页 |
| 一、 1956-1961 年的“激进分权” | 第45-46页 |
| 二、 1961-1963 年的调整期 | 第46-47页 |
| 三、 1970-1976 年的“文革”混乱期 | 第47-48页 |
| 第二节 20 世纪 80 年代的财政“大包干” | 第48-51页 |
| 第三节 1994 年以来的“分税制改革” | 第51-54页 |
| 第四节 本章小结 | 第54-56页 |
| 第三章 中国财政分权制度的现实实践 | 第56-80页 |
| 第一节 中国财政分权制度的外部约束条件 | 第56-62页 |
| 一、 财政分权制度缺乏法律保障 | 第56-58页 |
| 二、 政治体制的高度集权 | 第58-61页 |
| 三、 生产要素的非自由流动 | 第61-62页 |
| 第二节 中国财政分权制度设计存在的问题 | 第62-68页 |
| 一、 政府间的事权划分 | 第62-65页 |
| 二、 政府间的税收划分 | 第65-67页 |
| 三、 政府间的转移支付 | 第67-68页 |
| 第三节 中国财政分权制度的权益分配 | 第68-78页 |
| 一、 财政收益权过度集中 | 第69-72页 |
| 二、 财政支出责任过度下放 | 第72-75页 |
| 三、 地区间财政差距扩大 | 第75-78页 |
| 第四节 本章小结 | 第78-80页 |
| 第四章 中国财政分权制度的收益和成本分析 | 第80-100页 |
| 第一节 中国财政分权制度的收益 | 第80-88页 |
| 一、 提高了财政支出效率 | 第80-85页 |
| 二、 推动了地区实验 | 第85-87页 |
| 三、 促进了经济增长 | 第87-88页 |
| 第二节 中国财政分权制度的成本 | 第88-99页 |
| 一、 加剧了发展失衡 | 第88-93页 |
| 二、 扩大了收入差距 | 第93-97页 |
| 三、 损失了经济效率 | 第97-99页 |
| 第三节 本章小结 | 第99-100页 |
| 第五章 财政分权的别国经验及其启示 | 第100-124页 |
| 第一节 美国的财政分权制度 | 第100-105页 |
| 一、 美国财政支出责任的划分 | 第100-102页 |
| 二、 美国财政收入权的划分 | 第102-104页 |
| 三、 美国的转移支付 | 第104-105页 |
| 第二节 德国的财政分权制度 | 第105-110页 |
| 一、 德国财政支出责任的划分 | 第105-107页 |
| 二、 德国财政收入权的划分 | 第107-108页 |
| 三、 德国的转移支付 | 第108-110页 |
| 第三节 俄罗斯的财政分权制度 | 第110-114页 |
| 一、 俄罗斯财政支出责任的划分 | 第110-111页 |
| 二、 俄罗斯财政收入的划分 | 第111-113页 |
| 三、 俄罗斯的转移支付 | 第113-114页 |
| 第四节 印度的财政分权制度 | 第114-117页 |
| 一、 印度财政支出责任的划分 | 第114页 |
| 二、 印度财政收入的划分 | 第114-115页 |
| 三、 印度的转移支付 | 第115-117页 |
| 第五节 别国财政分权制度的经验及启示 | 第117-124页 |
| 一、 财政分权制度的一般经验与启示 | 第117-118页 |
| 二、 支出责任划分的经验与启示 | 第118-119页 |
| 三、 财政收入权划分的经验与启示 | 第119-121页 |
| 四、 转移支付的经验与启示 | 第121-124页 |
| 第六章 完善中国财政分权制度的立法设想 | 第124-141页 |
| 第一节 财政分权的一般性原则 | 第124-126页 |
| 一、 法定分权原则 | 第124-125页 |
| 二、 适度分权原则 | 第125页 |
| 三、 财力与事权相匹配原则 | 第125-126页 |
| 四、 多样性原则 | 第126页 |
| 第二节 政府职责和支出责任划分的立法设想 | 第126-131页 |
| 一、 完善政府间支出责任划分的原则 | 第126-128页 |
| 二、 完善政府间支出责任划分的设想 | 第128-131页 |
| 第三节 政府间财政收益权划分的立法设想 | 第131-135页 |
| 一、 完善财政收益权划分的原则 | 第131-132页 |
| 二、 完善财政收益权划分的设想 | 第132-135页 |
| 第四节 完善转移支付的立法设想 | 第135-137页 |
| 一、 完善转移支付的原则 | 第135-136页 |
| 二、 完善转移支付的设想 | 第136-137页 |
| 第五节 其它配套制度的调整和完善 | 第137-141页 |
| 总结 | 第141-145页 |
| 参考文献 | 第145-154页 |
| 后记 | 第154-155页 |
| 攻读学位期间的研究成果 | 第155页 |
