| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-9页 |
| 1 引言 | 第9-15页 |
| ·研究背景及意义 | 第9-10页 |
| ·研究背景 | 第9页 |
| ·研究意义 | 第9-10页 |
| ·相关概念界定 | 第10-11页 |
| ·农村最低生活保障制度的涵义 | 第10页 |
| ·农村最低生活保障制度的特证 | 第10-11页 |
| ·国内外研究综述 | 第11-13页 |
| ·国内研究综述 | 第11-12页 |
| ·国外研究综述 | 第12-13页 |
| ·研究目的与研究方法和思路线图 | 第13-15页 |
| ·研究目的 | 第13页 |
| ·研究方法 | 第13-14页 |
| ·技术路线图 | 第14-15页 |
| ·论文结构 | 第15页 |
| 2 镶黄旗牧区居民最低生活保障制度实施现状 | 第15-23页 |
| ·镶黄旗概况 | 第15-18页 |
| ·人口概况 | 第16页 |
| ·经济发展概况 | 第16-18页 |
| ·镶黄旗牧区居民最低生活保障制度实施的发展进程 | 第18-21页 |
| ·建立过程 | 第18页 |
| ·确定保障对象的范围和保障标准 | 第18页 |
| ·保障资金和低保证的发放 | 第18-19页 |
| ·低保资金的来源 | 第19页 |
| ·低保制度的管理和监督 | 第19-20页 |
| ·低保配套措施的落实 | 第20-21页 |
| ·镶黄旗牧区居民最低生活保障制度实施的基本情况 | 第21-23页 |
| 3 镶黄旗牧区居民最低生活保障制度实施情况调查分析 | 第23-36页 |
| ·样本选择 | 第23页 |
| ·低保对象的基本情况描述 | 第23-24页 |
| ·年龄结构 | 第23页 |
| ·文化程度 | 第23-24页 |
| ·身体健康状况 | 第24页 |
| ·低保户的生活状况说明 | 第24-30页 |
| ·财产状况 | 第24-27页 |
| ·收入情况 | 第27-29页 |
| ·支出情况 | 第29-30页 |
| ·债务情况 | 第30页 |
| ·低保户对享受低保政策的途径、补助程度分析 | 第30-36页 |
| ·致贫原因分析 | 第30-31页 |
| ·低保对象开始享受低保的年份 | 第31页 |
| ·享受低保的途径 | 第31-32页 |
| ·嘎查里对牧区居民最低生活保障制度的宣传力度 | 第32-33页 |
| ·牧区低保的保障范围和作用 | 第33-34页 |
| ·“人情保”和“关系保” | 第34-35页 |
| ·对牧区低保补助水平的看法 | 第35页 |
| ·牧区低保对缩小嘎查里的贫富差距 | 第35-36页 |
| 4 镶黄旗牧区居民最低生活保障制度实施存在的问题 | 第36-39页 |
| ·保障面窄，应保人群难以全部覆盖 | 第36-37页 |
| ·牧区低保保障标准偏低 | 第37页 |
| ·基层力量薄弱，人手少和工作人员素质不高 | 第37页 |
| ·牧区居民收入核算困难 | 第37-38页 |
| ·宣传力度弱，工作透明度不高 | 第38页 |
| ·相关配套政策落实的不够 | 第38-39页 |
| 5 完善镶黄旗牧区居民最低生活保障制度实施的建议 | 第39-42页 |
| ·扩大保障面，实现“应保尽保”、“按户施保” | 第39页 |
| ·适当提高牧区低保标准，逐步实现“城乡统一”低保 | 第39-40页 |
| ·加强基层工作机构及专职工作人员队伍建设 | 第40-41页 |
| ·掌握牧民收入的真实情况，准确界定参保群体 | 第41页 |
| ·加大宣传力度，提高工作透明度 | 第41-42页 |
| ·完善牧区最低生活保障相关配套政策 | 第42页 |
| 6 结论与讨论 | 第42-44页 |
| 致谢 | 第44-45页 |
| 参考文献 | 第45-47页 |
| 附录 | 第47-50页 |
| 作者简介 | 第50页 |