| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-12页 |
| 引言 | 第12-18页 |
| 第一节 研究背景、目的和意义 | 第12-13页 |
| 第二节 国内外研究综述 | 第13-17页 |
| 一、 岸线资源利用与管理的研究 | 第13-15页 |
| 二、 其他自然资源市场化制度研究 | 第15-16页 |
| 三、 相关的理论分析 | 第16-17页 |
| 四、 对本文的启示 | 第17页 |
| 第三节 研究方法和内容 | 第17-18页 |
| 一、 研究方法 | 第17页 |
| 二、 研究内容 | 第17-18页 |
| 第一章 上海港外港岸线现状分析 | 第18-26页 |
| 第一节 港口岸线的基本概念 | 第18-19页 |
| 一、 岸线的定义 | 第18页 |
| 二、 岸线资源的外延 | 第18-19页 |
| 三、 岸线的计量单位 | 第19页 |
| 第二节 岸线管理的基本内容 | 第19-20页 |
| 一、 岸线规划 | 第19-20页 |
| 二、 岸线使用行政许可 | 第20页 |
| 三、 征收岸线使用费 | 第20页 |
| 四、 行政监督检查 | 第20页 |
| 第三节 上海港外港简介 | 第20-22页 |
| 一、 地理位置 | 第21页 |
| 二、 发展历程 | 第21-22页 |
| 三、 外港岸线管辖范围 | 第22页 |
| 四、 岸线功能的分类 | 第22页 |
| 第四节 上海港外港岸线使用情况 | 第22-24页 |
| 第五节 当前上海港岸线使用中存在的主要问题 | 第24-26页 |
| 一、 与城市布局和产业规划总体协调度有待提高 | 第24页 |
| 二、 岸线集约性开发利用问题突出 | 第24页 |
| 三、 岸线资源短缺，特别是深水岸线资源 | 第24-25页 |
| 四、 准入与退出机制缺失 | 第25页 |
| 五、 港口岸线的价值未在实际使用中得到体现 | 第25-26页 |
| 六、 岸线管理体制不健全 | 第26页 |
| 第二章 岸线资源使用市场化的必要性研究 | 第26-34页 |
| 第一节 岸线资源属性分析 | 第26-28页 |
| 一、 岸线资源的自然属性：稀缺性 | 第26-27页 |
| 二、 岸线资源的公共属性：两重性 | 第27页 |
| 三、 岸线资源的法律属性：复杂性 | 第27-28页 |
| 第二节 岸线资源使用市场化的理论基础 | 第28-30页 |
| 一、 市场化的含义 | 第28-29页 |
| 二、 产权理论分析 | 第29页 |
| 三、 政府规制理论分析 | 第29-30页 |
| 四、 新公共管理理论分析 | 第30页 |
| 第三节 岸线资源使用市场化的价值分析 | 第30-31页 |
| 第四节 岸线资源使用市场化是政府职能转变的方向 | 第31-33页 |
| 一、 岸线资源使用市场化是改善“政府失灵”的有效手段 | 第31-32页 |
| 二、 岸线资源管理制度变迁趋势分析 | 第32-33页 |
| 第五节 岸线资源使用市场化与港口可持续发展 | 第33-34页 |
| 第三章 岸线资源使用市场化的可行性研究 | 第34-42页 |
| 第一节 国内外岸线资源市场化运作的启示 | 第34-38页 |
| 一、 地主港模式 | 第35页 |
| 二、 BOT 模式 | 第35-36页 |
| 三、 岸线使用权交易模式 | 第36页 |
| 四、 分析 | 第36-38页 |
| 第二节 借鉴我国城市土地资源市场化制度 | 第38-40页 |
| 一、 我国土地制度的变迁 | 第38-39页 |
| 二、 港口岸线资源使用可借鉴之处 | 第39-40页 |
| 第三节 岸线资源使用市场化的法律基础 | 第40-41页 |
| 一、 《行政许可法》、《物权法》为岸线资源市场化管理提供了法律依据 | 第40页 |
| 二、 《港口法》、《港口岸线使用审批管理办法》为制定岸线资源使用市场化制度奠定了基础 | 第40-41页 |
| 三、 其他法律法规中对自然资源使用权市场化的内容，为岸线资源使用市场化提供了借鉴和实例 | 第41页 |
| 第四节 管理部门及岸线使用人接受度分析 | 第41-42页 |
| 一、 港口行政管理部门 | 第41-42页 |
| 二、 已获岸线证的岸线使用人 | 第42页 |
| 三、 其他实际岸线使用人 | 第42页 |
| 第四章 上海港岸线资源使用市场化运作探索 | 第42-52页 |
| 第一节 总体思路 | 第42-43页 |
| 第二节 准备工作 | 第43-45页 |
| 一、 确定统一管理的岸线资源 | 第43-44页 |
| 二、 设计岸线资源使用市场制度 | 第44-45页 |
| 第三节 岸线资源使用市场化的具体方式 | 第45-49页 |
| 一、 岸线资源使用市场的构成 | 第45页 |
| 二、 岸线一级市场的运作方式 | 第45-48页 |
| 三、 岸线二级市场的运作方式 | 第48页 |
| 四、 特殊的岸线资源使用市场 | 第48-49页 |
| 第四节 岸线资源效能评价 | 第49-52页 |
| 一、 有量化指标岸线的评价方法 | 第49-50页 |
| 二、 无量化指标岸线的评价方法 | 第50-51页 |
| 三、 上海港岸线资源效能计算公式 | 第51页 |
| 四、 岸线资源效能评价的作用 | 第51-52页 |
| 第五章 优化上海港岸线资源使用市场化环境 | 第52-56页 |
| 第一节 完善法律保障 | 第52-53页 |
| 第二节 调整政府职能 | 第53-54页 |
| 一、 市场机制辅以宏观调控 | 第53页 |
| 二、 加强岸线使用监管 | 第53页 |
| 三、 规范岸线使用出让金、租金、使用费收支管理模式 | 第53-54页 |
| 第三节 兼顾各方利益 | 第54-56页 |
| 一、 妥善处理已获批使用的岸线 | 第54-55页 |
| 二、 保障公益性、公务性等特殊用途岸线 | 第55-56页 |
| 第六章 可继续研究的领域 | 第56-57页 |
| 参考文献 | 第57-60页 |
| 后记 | 第60-61页 |
