| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-10页 |
| 引言 | 第10-13页 |
| （一） 研究背景及意义 | 第10页 |
| （二） 国内研究现状 | 第10-12页 |
| （三） 研究方法 | 第12-13页 |
| 一、 农村集体经营性资产概述 | 第13-17页 |
| （一） 农村集体资产的基本理论 | 第13-14页 |
| 1. 农村集体资产的概念 | 第13-14页 |
| 2. 农村集体资产的功能 | 第14页 |
| （二） 农村集体经营性资产的含义、形成过程及其存在形式 | 第14-17页 |
| 1. 农村集体经营性资产的含义 | 第14页 |
| 2. 农村集体经营性资产的形成过程 | 第14-15页 |
| 3. 农村集体经营性资产的存在形式 | 第15-17页 |
| 二、 农村集体经营性资产存在的问题及其根源 | 第17-30页 |
| （一） 农村集体经营性资产运行中存在的问题 | 第17-19页 |
| 1. 资产流失 | 第17-18页 |
| 2. 资产运行效率低下 | 第18-19页 |
| （二） 农村集体经营性资产存在问题的根源 | 第19-30页 |
| 1. 相关立法滞后 | 第19-20页 |
| 2. 农村集体资产产权不明晰 | 第20-21页 |
| 3. 农村集体经济组织治理结构不完善 | 第21-23页 |
| 4. 考核、监督机制不健全 | 第23-30页 |
| 三、 农村集体经营性资产的法律保护途径 | 第30-45页 |
| （一） 加强农村集体经营性资产专项立法 | 第30-33页 |
| 1. 廓清农村集体经营性资产的范围 | 第30页 |
| 2. 明晰农村集体资产产权 | 第30-32页 |
| 3. 完善农村集体资产管理制度 | 第32-33页 |
| （二） 建立和完善农村集体经营性资产运营体系 | 第33-45页 |
| 1. 建立有效的激励和约束机制 | 第33-35页 |
| 2. 建立健全农村集体经营性资产评估制度 | 第35-38页 |
| 3. 建立健全乡镇企业的财务监督体系 | 第38-39页 |
| 4. 建立严格的民事责任追究制度 | 第39页 |
| 5. 加强人民代表大会立法监督 | 第39-40页 |
| 6. 加强村民公开监督 | 第40-41页 |
| 7. 加强审计监督 | 第41-42页 |
| 8. 加强行政监督、加大惩戒力度 | 第42-43页 |
| 9. 发挥中介组织的监督作用 | 第43-45页 |
| 结论 | 第45-46页 |
| 参考文献 | 第46-48页 |
| 附录 | 第48-50页 |
| 后记 | 第50-51页 |
| 攻读学位期间取得的科研成果清单 | 第51页 |