中文摘要 | 第1-4页 |
Abstract | 第4-8页 |
引言 | 第8-13页 |
一、 我国高等教育经费管理体制的基本涵义和理论基础 | 第13-19页 |
(一) 高等教育经费的基本概念 | 第13-16页 |
1. 教育经费和高等教育经费 | 第13页 |
2. 教育经费管理 | 第13-14页 |
3. 教育经费管理的功能 | 第14页 |
4. 教育经费的衡量指标 | 第14-16页 |
5. 高等教育经费管理体制 | 第16页 |
(二) 高等教育经费管理的理论基础 | 第16-19页 |
1. 新公共管理理论 | 第16-17页 |
2. 绩效管理理论 | 第17-19页 |
二、 我国高等教育经费管理体制的现状 | 第19-28页 |
(一) 我国现行高等教育经费管理体制的基本情况 | 第19-20页 |
(二) 我国高等教育经费管理存在的问题 | 第20-23页 |
1. 我国高教财政拨款机制存在的问题 | 第20-21页 |
2. 我国高校经费预算管理体制存在的问题 | 第21-22页 |
3. 高校会计核算制度无法满足利益相关者的需求 | 第22-23页 |
(三) 我国高等教育经费管理体制不合理的成因分析 | 第23-28页 |
1. 高等教育经费结构失衡的影响因素 | 第23-27页 |
2. 我国现行高等教育经费管理体制不合理的成因分析 | 第27-28页 |
三、 国外高等教育经费管理体制对我国的借鉴 | 第28-34页 |
(一) 发达国家高等教育经费管理体制的特点 | 第28-29页 |
1. 集权与分权结合的高教财政管理制度 | 第28页 |
2. 联邦与州共同承担责任的高教财政管理制度 | 第28页 |
3. 等级融资高教财政管理制度 | 第28-29页 |
(二) 印度高等教育经费管理体制的特点 | 第29-30页 |
1. 政府投入较大 | 第29页 |
2. 学费占高校经费的比重低 | 第29-30页 |
3. 资助力度较大 | 第30页 |
4. 鼓励私人募捐 | 第30页 |
5. 成立专门的拨款机构 | 第30页 |
(三) 对我国的启示 | 第30-34页 |
1. 充分发挥财政资金的宏观调控作用 | 第30-31页 |
2. 确定合理的多渠道筹措高等教育经费的政策 | 第31-32页 |
3. 加强对高等教育经费的管理 | 第32-33页 |
4. 健全法律体系,确保以法管理 | 第33-34页 |
四、 我国高等教育经费管理体制的改革建议 | 第34-40页 |
(一) 高教经费管理体制的宏观改革 | 第34-36页 |
1. 强化法律的保障与约束功能 | 第34-35页 |
2. 重塑中央与地方高等教育财政的投资体制 | 第35页 |
3. 改革财政性教育经费的管理办法 | 第35-36页 |
(二) 高教经费管理体制的微观改革 | 第36-40页 |
1. 建立科学有效的绩效评价体系 | 第36-38页 |
2. 绩效评价体系下的高等学校会计核算制度 | 第38-39页 |
3. 拓宽高等学校的筹资渠道 | 第39-40页 |
结论 | 第40-41页 |
参考文献 | 第41-43页 |