| 中文摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-10页 |
| 引言 | 第10-15页 |
| (一) 研究背景与研究意义 | 第10-11页 |
| 1. 理论意义 | 第10页 |
| 2. 现实意义 | 第10-11页 |
| (二) 国内研究及国外经验述评 | 第11-13页 |
| (三) 研究内容与方法 | 第13-14页 |
| (四) 研究创新之处 | 第14-15页 |
| 一、农村养老保险与县级财政支出相关概述与理论依据 | 第15-20页 |
| (一) 农村养老保险与财政支出相关概念界定 | 第15-17页 |
| 1. 农村养老保险基本概念 | 第15页 |
| 2. 县级财政支出概念 | 第15-17页 |
| (二) 县级政府对农村养老保险财政支出的理论依据 | 第17-20页 |
| 1. 公共产品理论：农村养老保险具有公共产品的属性 | 第17-18页 |
| 2. 政府职能理论：农村养老保险是政府公共财政职能 | 第18页 |
| 3. 福利国家理论：农村养老保险是政府必须提供的养老福利 | 第18-20页 |
| 二、湖北省新型农村养老保险与政府财政支出的供需分析 | 第20-27页 |
| (一) 湖北省农村养老保险制度变迁：历程与变革 | 第20-21页 |
| (二) 湖北省新型农村养老保险需求分析——微观与宏观角度 | 第21-24页 |
| 1. 微观层面：农村养老保险是农民个人需求 | 第21-22页 |
| 2. 宏观层面：“银色浪潮”冲击与社会外在环境发展需求 | 第22-24页 |
| (三) 湖北省政府财政支出供给分析——财力支持与保障 | 第24-27页 |
| 1. 县级政府财力逐步增强,为农村养老保险提供经济支持 | 第24-25页 |
| 2. 中央对地方转移支付力度加大,为县级财政提供财力保障 | 第25-27页 |
| 三、湖北省“新农保”试点地区财政支出运行现状 | 第27-39页 |
| (一) 湖北省新型农村社会养老保险试点工作基本情况 | 第27-28页 |
| (二) 新型农村养老保险试点地区的县级财政支出情况 | 第28-33页 |
| 1. “新农保”基金筹集中政府财政补贴情况 | 第28-29页 |
| 2. “新农保”养老金发放中上级政府财政补贴实施情况 | 第29-32页 |
| 3. “新农保”实施中政府财政支出的其他状况 | 第32-33页 |
| (三) “新农保”试点地区财政支出困境诊断分析：问题与原因探究 | 第33-39页 |
| 1. 县级政府在农村养老保险财政支出中存在问题 | 第33-36页 |
| 2. 导致“新农保”试点地区财政支出困境的原因探究 | 第36-39页 |
| 四、国外农村社会养老保险中政府财政支出的启示 | 第39-46页 |
| (一) 国外农村养老保险中财政支出的借鉴：比较与启示 | 第39-40页 |
| (二) 国外典型国家农村养老保险财政支出对我国可供借鉴的经验 | 第40-46页 |
| 1. 日本、德国农村养老保险财政支出 | 第40-41页 |
| 2. 国外农村养老保险财政支出经验 | 第41-46页 |
| 五、“新农保”试点地区县级财政支出路径选择 | 第46-51页 |
| (一) 构建县级政府财政支出与农村养老保险的有力平衡机制 | 第46-48页 |
| (二) 构建县级财政支出对农村养老保险的长效供给机制 | 第48-49页 |
| 1. 政府应将农村社会养老保险作为财政支出的一项长期计划 | 第48页 |
| 2. 将农村养老保险机构的运行费用纳入财政支出的范围 | 第48-49页 |
| (三) 构建县级财政支出对农村养老保险的有效配套机制 | 第49-51页 |
| 1. 规范新农保财政转移支付制度,缓解县级财政支出困难 | 第49页 |
| 2. 构建新农保财政支出监督机制,提高财政支出透明度 | 第49-50页 |
| 3. 建立新农保财政支出绩效评估机制,提高财政支出使用效率 | 第50-51页 |
| 参考文献 | 第51-53页 |
| 致谢 | 第53页 |
