| 致谢 | 第1-4页 |
| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-8页 |
| 引言 | 第8-12页 |
| 第一章 制度、伦理以及制度伦理 | 第12-24页 |
| 一、制度 | 第12-13页 |
| 二、伦理 | 第13-14页 |
| 三、制度伦理 | 第14-16页 |
| 四、中西方制度伦理思想 | 第16-20页 |
| (一) 西方的制度伦理思想 | 第16-18页 |
| 1.卢梭的制度伦理思想 | 第16-17页 |
| 2.亚当·斯密的制度伦理思想 | 第17页 |
| 3.马克思恩格斯的制度伦理思想 | 第17-18页 |
| 4.罗尔斯的制度伦理思想 | 第18页 |
| (二) 我国的制度伦理思想 | 第18-20页 |
| 1.孙中山的制度伦理思想 | 第19页 |
| 2.毛泽东的制度伦理思想 | 第19-20页 |
| 3.邓小平的制度伦理思想 | 第20页 |
| 五、城市管理行政执法制度伦理建设的现实意义 | 第20-24页 |
| (一) 城市管理行政执法制度伦理建设是社会转型期的必然要求 | 第21-22页 |
| (二) 城市管理行政执法制度伦理建设是以德治国的基础 | 第22页 |
| (三) 城市管理行政执法制度伦理建设是构建和谐社会的客观需要 | 第22-24页 |
| 第二章 城市管理行政执法制度伦理建设的现状 | 第24-29页 |
| 一、少数制度不符合伦理道德要求 | 第25-26页 |
| 二、不文明执法现象屡有发生 | 第26-27页 |
| 三、执法者与违规者之间利益矛盾逐步凸显 | 第27页 |
| 四、城市管理行政执法体制滞后 | 第27页 |
| 五、一些措施违背了民众的意愿 | 第27-29页 |
| 第三章 城市管理行政执法制度伦理建设不健全的原因 | 第29-33页 |
| 一、市场经济体制导致道德水平发展滞后 | 第29-30页 |
| (一) 社会主义市场经济体制存在自身缺陷 | 第29-30页 |
| (二) 道德规范跟不上经济体制的发展 | 第30页 |
| 二、城市管理行政执法制度伦理建设受制于社会文化环境 | 第30-31页 |
| (一) "人情化"的社会风气 | 第30页 |
| (二) 社会评价体系作用不明显 | 第30-31页 |
| (三) 人的利己自私性 | 第31页 |
| 三、体制缺陷严重影响着城市管理行政执法制度伦理建设 | 第31-33页 |
| (一) 官员的考核机制导致了公共权力目标的偏离 | 第32页 |
| (二) 公共权力的监督机制存在缺陷 | 第32-33页 |
| 第四章 城市管理行政执法制度伦理建设的基本原则与措施 | 第33-48页 |
| 一、城市管理行政执法制度伦理建设的基本原则 | 第33-36页 |
| (一) 效率与公平原则 | 第33-34页 |
| (二) 社会正义原则 | 第34-35页 |
| (三) 维护尊严原则 | 第35页 |
| (四) 诚实守信原则 | 第35-36页 |
| 二、城市管理行政执法制度伦理建设的措施 | 第36-48页 |
| (一) 强化道德的约束作用 | 第36-39页 |
| 1.增强道德他律功能 | 第36-38页 |
| 2.实现法治建设和德治建设的有机结合 | 第38页 |
| 3.加强道德宣传与教育 | 第38-39页 |
| (二) 加快城市管理行政执法制度伦理建设的科学发展 | 第39-40页 |
| 1.制度设计应坚持人民群众利益至上 | 第39-40页 |
| 2.以科学发展观引领城市管理行政执法制度伦理建设 | 第40页 |
| (三) 建立并完善长效机制 | 第40-42页 |
| 1.广泛建立民众听证制度 | 第40-41页 |
| 2.设立行之有效的奖惩机制 | 第41-42页 |
| (四) 提升执法人员道德素质与工作水平 | 第42-46页 |
| 1.加强行政职业道德建设 | 第42-44页 |
| 2.倡导执法方式的"人性化" | 第44-46页 |
| 3.有效运用诚信原则和比例原则 | 第46页 |
| (五) 加强监督与评价的作用 | 第46-48页 |
| 结语 | 第48-49页 |
| 参考文献 | 第49-53页 |
| 详细摘要 | 第53-55页 |
| Abstract | 第55-56页 |
