| 摘要 | 第1-4页 |
| ABSTRACT | 第4-8页 |
| 引言 | 第8-10页 |
| 第一章 新疆跨行政区流域水污染问题概述 | 第10-21页 |
| 第一节 相关概念的界定 | 第10-16页 |
| 一、流域的概念 | 第10-12页 |
| 二、流域水污染 | 第12页 |
| 三、本文跨行政区流域的限定 | 第12-13页 |
| 四、区域法治 | 第13-16页 |
| 第二节 新疆跨行政区域流域水质现状 | 第16-18页 |
| 一、全区水质轻中度和重度污染现状 | 第16-17页 |
| 二、部分区域水体富营养化现状 | 第17-18页 |
| 第三节 新疆跨行政区域流域水污染的影响 | 第18-21页 |
| 一、影响饮水安全 | 第18-19页 |
| 二、影响工农业用水安全 | 第19页 |
| 三、跨国界水污染事故产生的可能性 | 第19-21页 |
| 第二章 新疆跨行政区流域水污染防治的法律适用 | 第21-26页 |
| 第一节《宪法》和基本法律中关于流域管理的规定 | 第21-23页 |
| 一、《宪法》中对于流域管理的规定 | 第21页 |
| 二、环境保护与资源法中有关流域管理的内容 | 第21-23页 |
| 三、当前流域水污染防治的一般规定 | 第23页 |
| 第二节 新疆维吾尔自治区地方法规相关流域管理的规定 | 第23-26页 |
| 一、《新疆维吾尔自治区环境保护条例》中有关流域管理的规定 | 第23-24页 |
| 二、《塔里木河流域水资源管理条例》中有关流域管理的规定 | 第24页 |
| 三、《伊犁河流域生态环境保护条例》中有关流域管理的规定 | 第24-25页 |
| 四、当前地方法规中水污染防治的规定 | 第25-26页 |
| 第三章 新疆跨行政区流域水污染原因及污染防治探析 | 第26-38页 |
| 第一节 新疆跨行政区流域水污染产生的原因 | 第26-30页 |
| 一、自然因素：洪水 | 第26-27页 |
| 二、城镇生活废水排放 | 第27-28页 |
| 三、农业废水排放 | 第28-29页 |
| 四、工业废水排放 | 第29-30页 |
| 第二节 新疆跨行政区流域水污染防治困境 | 第30-38页 |
| 一、基本法规定和地方法规规定不完善 | 第30-33页 |
| 二、当前新疆流域管理模式不完善 | 第33-35页 |
| 三、地方水污染物排放标准和相关制度的缺失 | 第35-38页 |
| 第四章 完善新疆跨行政区流域污染防治的法律思考 | 第38-52页 |
| 第一节 完善国家和地方立法 | 第39-41页 |
| 一、制定《流域管理法》，消除法律规定冲突 | 第39-40页 |
| 二、完善地方流域立法 | 第40-41页 |
| 第二节 流域管理模式的完善 | 第41-45页 |
| 一、保持并完善流域管理委员会的管理模式 | 第41-43页 |
| 二、集中部门管理权限 | 第43-44页 |
| 三、明确流域管理机构的职责 | 第44-45页 |
| 第三节 完善地方流域管理的相关制度 | 第45-52页 |
| 一、确定流域排污总量控制制度、推行流域限批 | 第45-46页 |
| 二、制定流域水污染物排放标准 | 第46页 |
| 三、提高违法成本引入“按日累加处罚”机制 | 第46-47页 |
| 四、完善公众参与机制 | 第47-48页 |
| 五、增强行政协作，建立水权交易平台 | 第48-52页 |
| 结语 | 第52页 |
| 参考文献 | 第52-55页 |
| 致谢 | 第55-56页 |
| 作者简历 | 第56-57页 |
| 详细摘要 | 第57-65页 |
