民用航空行政自由裁量权及其控制
| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-9页 |
| 引言 | 第9-10页 |
| 一、民航行政自由裁量权概述 | 第10-19页 |
| (一) 民航行政自由裁量权的概念及特征 | 第10-13页 |
| 1. 民航行政自由裁量权的概念 | 第10-11页 |
| 2. 民航行政自由裁量权的特征 | 第11-13页 |
| (二) 民航行政自由裁量权的种类及存在的必要性 | 第13-19页 |
| 1. 民航行政自由裁量权的种类 | 第13-15页 |
| 2. 民航行政自由裁量权的存在的必要性 | 第15-19页 |
| 二、民航行政自由裁量权存在的问题和原因分析 | 第19-22页 |
| (一) 民航行政自由裁量权存在的问题 | 第19-20页 |
| 1. 任意性太强 | 第19页 |
| 2. 显失公正 | 第19页 |
| 3. 故意迟延履行 | 第19页 |
| 4. 反复无常 | 第19-20页 |
| 5. 相关因素欠缺考虑 | 第20页 |
| (二) 民航行政自由裁量权失控的主要原因 | 第20-22页 |
| 1. 行政自由裁量权自身特点 | 第20页 |
| 2. 行政执法程序规定存在瑕疵 | 第20-21页 |
| 3. 对行政自由裁量权的司法审查薄弱 | 第21页 |
| 4. 行政法制监督体系不健全 | 第21-22页 |
| 三、民航行政自由裁量权的控制 | 第22-29页 |
| (一) 立法控制 | 第23-25页 |
| 1. 确定行使民航行政自由裁量权的具体标准 | 第23页 |
| 2. 明确行使民航行政自由裁量权的范围 | 第23页 |
| 3. 加强民航行政程序立法 | 第23-25页 |
| (二) 司法控制 | 第25-26页 |
| 1. 建立民航行政自由裁量权司法审查标准 | 第25页 |
| 2. 完善司法监督机制 | 第25-26页 |
| (三) 行政控制 | 第26-27页 |
| 1. 加强民航行政复议工作 | 第26页 |
| 2. 强化民航内部执法检查 | 第26-27页 |
| 3. 完善和落实民航行政执法责任制 | 第27页 |
| (四) 行业监督 | 第27-29页 |
| 结语 | 第29-30页 |
| 参考文献 | 第30-31页 |
| 致谢 | 第31页 |
