| 摘要 | 第1-7页 |
| Abstract | 第7-9页 |
| 一、导言 | 第9页 |
| 二、基层执行困境剖析 | 第9-18页 |
| (一) 行政复议制度有逐渐边缘化危机 | 第9-11页 |
| (二) 行政复议的作用发挥让人担忧 | 第11-14页 |
| (三) 制度上的自身缺陷逐渐显现 | 第14-18页 |
| (四) 没有强有力的机构去真正执行 | 第18页 |
| 三、行政复议制度改革的必要性 | 第18-19页 |
| 四、实践中的改革创新及建议 | 第19-29页 |
| (一) 再塑行政复议制度功能 | 第20-21页 |
| (二) 完善行政复议的制度规定 | 第21-23页 |
| (三) 优化行政复议审理程序 | 第23-27页 |
| (四) 要认真思考行政复议审理体制及办理机构这一重大问题 | 第27-29页 |
| 参考文献 | 第29页 |