新疆财政农业投入管理模式研究
| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-11页 |
| 第一章 引言 | 第11-29页 |
| ·研究背景和意义 | 第11-17页 |
| ·研究背景 | 第11-15页 |
| ·研究意义 | 第15-17页 |
| ·国内外相关研究综述与评价 | 第17-25页 |
| ·国外相关研究综述 | 第17-19页 |
| ·国内相关研究综述 | 第19-25页 |
| ·研究框架与研究方法 | 第25-29页 |
| ·研究框架 | 第25-26页 |
| ·研究方法 | 第26-29页 |
| 第二章 研究的理论基础 | 第29-41页 |
| ·管理职能理论 | 第29-31页 |
| ·系统管理理论 | 第31-33页 |
| ·委托—代理理论 | 第33-36页 |
| ·公共支出管理理论 | 第36-41页 |
| 第三章 新疆财政农业投入管理现状分析 | 第41-60页 |
| ·投入决策科学化程度低，导致投入规模和结构不合理 | 第41-48页 |
| ·规模决策质量不高，支持力度有限 | 第41-43页 |
| ·支农投向的选择缺乏科学性，投入结构不合理 | 第43-48页 |
| ·资金管理部门多，统筹协调难 | 第48-53页 |
| ·资金管理使用分散，难以形成合力 | 第49-51页 |
| ·农业资金的基础管理不规范 | 第51-53页 |
| ·财政农业投入监督体系不健全 | 第53-56页 |
| ·财政部门的监督不到位，影响职能正常发挥 | 第53-55页 |
| ·人大和审计部门的监督力度不够 | 第55-56页 |
| ·财政农业投入绩效评价工作严重滞后 | 第56-60页 |
| ·绩效评价工作刚刚起步，工作难度大 | 第56-57页 |
| ·缺乏完整的评价内容和评价指标体系 | 第57-58页 |
| ·绩效评价工作实施难度大 | 第58-60页 |
| 第四章 新疆财政农业投入管理模式的构建 | 第60-71页 |
| ·财政农业投入管理模式概念界定 | 第60-62页 |
| ·管理模式的概念 | 第60-61页 |
| ·财政农业投入管理模式的内涵 | 第61-62页 |
| ·新疆财政农业投入管理模式构建的依据与思路 | 第62-67页 |
| ·财政农业投入管理模式构建的理论依据 | 第62-66页 |
| ·新疆财政农业投入管理模式构建的基本思路 | 第66-67页 |
| ·新疆财政农业投入管理模式的理论框架 | 第67-71页 |
| ·新疆财政农业投入管理模式的构成和内容 | 第67-68页 |
| ·新疆财政农业投入管理模式的功能 | 第68-71页 |
| 第五章 新疆财政农业投入决策与调控 | 第71-103页 |
| ·新疆财政农业投入决策的主体和客体 | 第71-76页 |
| ·决策的主体和职能 | 第71-73页 |
| ·决策的客体 | 第73-76页 |
| ·规模和结构优化的模型及实证研究 | 第76-93页 |
| ·最优规模的理论模型和实证分析 | 第76-83页 |
| ·投入结构优化的理论模型和实证分析 | 第83-93页 |
| ·新疆财政农业投入决策程序 | 第93-96页 |
| ·宏观投入决策的一般过程 | 第93-95页 |
| ·投入项目决策的程序 | 第95-96页 |
| ·新疆财政农业投入计划的调控方式 | 第96-103页 |
| ·硬化预算约束 | 第96-97页 |
| ·建立动态化的农业投入滚动计划 | 第97-99页 |
| ·加强支农项目库建设 | 第99-100页 |
| ·优化财政支农预算模式 | 第100-103页 |
| 第六章 新疆财政农业投入的组织运行 | 第103-118页 |
| ·新疆财政农业投入运行的组织体系 | 第103-111页 |
| ·组织体系优化设计的思路 | 第103-104页 |
| ·区级支农资金管理组织机构和职能 | 第104-107页 |
| ·县级支农资金管理组织机构和职能 | 第107-111页 |
| ·新疆财政农业投入资金的运行管理 | 第111-116页 |
| ·财政农业资金的管理制度和拨付方式 | 第111-114页 |
| ·支农项目资金规范化管理的路径 | 第114-116页 |
| ·投入资金安全运行的保障措施 | 第116-118页 |
| ·统一思想，提高认识 | 第116页 |
| ·完善相关支农资金管理制度 | 第116-117页 |
| ·借助“金财工程”，建立支农资金信息平台 | 第117-118页 |
| 第七章 新疆财政农业投入的监督控制 | 第118-136页 |
| ·新疆财政农业投入监控的原则和目标 | 第118-120页 |
| ·财政农业投入监控的原则 | 第118-119页 |
| ·监督控制的目标 | 第119-120页 |
| ·新疆财政农业投入监控主体 | 第120-121页 |
| ·狭义监控主体和广义监控主体 | 第120页 |
| ·宏观监控主体和微观监控主体 | 第120-121页 |
| ·新疆财政农业投入的监控内容 | 第121-129页 |
| ·对投入决策与计划调控的监督控制 | 第122-124页 |
| ·对资金运行管理状况的监控 | 第124-129页 |
| ·投入监控体系的设计与监控方式 | 第129-136页 |
| ·投入监控体系的层次设计构架 | 第129-131页 |
| ·监督控制方式 | 第131-133页 |
| ·投入项目的全程监控方式应用 | 第133-136页 |
| 第八章 新疆财政农业投入的绩效评价 | 第136-162页 |
| ·财政农业投入绩效评价的原则 | 第136-138页 |
| ·全面性与准确性相结合原则 | 第136-137页 |
| ·定性与定量相结合原则 | 第137页 |
| ·可操作性原则 | 第137页 |
| ·动态调整原则 | 第137-138页 |
| ·绩效评价指标体系的设计 | 第138-150页 |
| ·绩效评价指标体系的设计思路 | 第138-139页 |
| ·绩效评价指标体系的设计方法 | 第139页 |
| ·绩效评价指标体系的基本构成和指标内涵 | 第139-150页 |
| ·绩效评价的组织实施 | 第150-158页 |
| ·确定评价的范围和基本内容 | 第150-151页 |
| ·宏观经济影响评价工作的组织实施 | 第151-153页 |
| ·政府职能部门管理绩效评价工作的组织实施 | 第153-154页 |
| ·支农项目绩效评价工作的组织实施 | 第154-158页 |
| ·新疆财政农业投入绩效评价指标体系运用 | 第158-162页 |
| ·宏观经济影响评价 | 第158-159页 |
| ·A 县“三北四期”工程资金运行管理绩效评价 | 第159-160页 |
| ·B 县××河灌区续建配套与节水改造项目绩效评价 | 第160-162页 |
| 第九章 结论 | 第162-166页 |
| ·主要研究成果及结论 | 第162-163页 |
| ·今后研究的展望 | 第163-166页 |
| 参考文献 | 第166-173页 |
| 附录 | 第173-181页 |
| 致谢 | 第181-182页 |
| 作者简介 | 第182-183页 |
| 攻读学位期间科研情况统计 | 第183页 |
