县区级地方服务型政府建设研究--以河南省焦作市解放区为个案
| 论文摘要 | 第1-8页 |
| ABSTRACT | 第8-15页 |
| 第一章 绪论 | 第15-34页 |
| 第一节 研究的目的与意义 | 第15-19页 |
| 一、研究的背景 | 第15-17页 |
| 二、研究的目的 | 第17-18页 |
| 三、研究的理论与实践意义 | 第18-19页 |
| 第二节 国内外相关文献综述 | 第19-27页 |
| 一、国外文献研究综述 | 第19-22页 |
| 二、国内文献研究述评 | 第22-27页 |
| 第三节 研究方法与论文框架 | 第27-31页 |
| 一、研究方法 | 第27-28页 |
| 二、论文框架 | 第28-31页 |
| 第四节 论文创新与不足 | 第31-34页 |
| 一、论文的创新点 | 第31-32页 |
| 二、论文的不足之处 | 第32-34页 |
| 第二章 概念界定与相关理论阐述 | 第34-71页 |
| 第一节 相关概念界定 | 第34-47页 |
| 一、公共服务 | 第34-37页 |
| 二、县区级政府 | 第37-39页 |
| 三、服务型政府 | 第39-47页 |
| 第二节 新公共管理理论 | 第47-59页 |
| 一、新公共管理的实践与理论基础 | 第47-53页 |
| 二、新公共管理理论的内涵 | 第53-57页 |
| 三、新公共管理理论对服务型政府建设的启示意义 | 第57-59页 |
| 第三节 新公共服务理论 | 第59-67页 |
| 一、新公共服务的理论渊源 | 第59-61页 |
| 二、新公共服务理论的内涵 | 第61-64页 |
| 三、新公共服务理论对服务型政府建设的启示意义 | 第64-67页 |
| 第四节 治理理论 | 第67-71页 |
| 一、治理理论兴起的背景 | 第67页 |
| 二、治理理论的内涵 | 第67-69页 |
| 三、治理理论对服务型政府建设的启示意义 | 第69-71页 |
| 第三章 服务型政府建设的背景分析 | 第71-119页 |
| 第一节 当今公共行政的普遍型式 | 第71-83页 |
| 一、公共服务是政府的天职 | 第71-75页 |
| 二、从管制型政府到服务型政府 | 第75-78页 |
| 三、从新公共管理到新公共服务 | 第78-83页 |
| 第二节 完善社会主义市场经济体制的要求 | 第83-97页 |
| 一、社会主义市场经济体制的建立与完善 | 第83-86页 |
| 二、完善社会主义市场经济体制与政府转型 | 第86-91页 |
| 三、从经济建设型政府到服务型政府 | 第91-97页 |
| 第三节 解决发展中民生问题的现实需要 | 第97-111页 |
| 一、和谐社会与政府责任 | 第97-100页 |
| 二、现阶段民生问题与政府责任缺失 | 第100-110页 |
| 三、解决民生问题呼唤服务型政府 | 第110-111页 |
| 第四节 信息社会政府的理性选择 | 第111-119页 |
| 一、信息社会对政府行为的新要求 | 第111-113页 |
| 二、信息社会政府行为的失范 | 第113-116页 |
| 三、信息社会为服务型政府建设提供平台 | 第116-119页 |
| 第四章 县区级地方服务型政府建设的现状 | 第119-151页 |
| 第一节 服务型政府的提出和方针政策 | 第119-126页 |
| 一、地方先行先试与服务型政府的提出 | 第119-122页 |
| 二、相关政策措施 | 第122-126页 |
| 第二节 县区级地方服务型政府建设的现状 | 第126-137页 |
| 一、县区级地方服务型政府建设的实践 | 第126-129页 |
| 二、县区级地方服务型政府建设的若干典型做法 | 第129-137页 |
| 第三节 县区级地方服务型政府建设面临的多重矛盾 | 第137-151页 |
| 一、追求政绩冲动与社会建设的非显性化相矛盾 | 第137-141页 |
| 二、政府自利性与服务型政府公共性相矛盾 | 第141-145页 |
| 三、公共资源使用不合理与民生改善所需相矛盾 | 第145-147页 |
| 四、"官-民"文化传统与平等服务理念要求相矛盾 | 第147页 |
| 五、体制惯性与新的运行机制要求相矛盾 | 第147-149页 |
| 六、对上负责的体制与为公众服务的要求相矛盾 | 第149-151页 |
| 第五章 焦作市解放区服务型政府建设的个案 | 第151-184页 |
| 第一节 焦作市解放区概况 | 第151-152页 |
| 第二节 解放区服务型政府建设的基本做法 | 第152-173页 |
| 一、发展脉络 | 第152-154页 |
| 二、区政府层面的改革 | 第154-164页 |
| 三、社区层面的改革 | 第164-173页 |
| 第三节 成效及借鉴意义 | 第173-176页 |
| 一、主要成效 | 第173-175页 |
| 二、解放区做法的借鉴意义 | 第175-176页 |
| 第四节 不足及难题 | 第176-184页 |
| 一、解放区做法的不足 | 第176-180页 |
| 二、解放区服务型政府建设面临的难题 | 第180-184页 |
| 第六章 推进县区级地方服务型政府建设的若干设想 | 第184-211页 |
| 第一节 行政文化:培育服务行政的职业理念 | 第184-187页 |
| 一、传统行政文化的特征及影响 | 第184-186页 |
| 二、服务行政文化的内涵及建构 | 第186-187页 |
| 第二节 财政保障:建立合理的公共财政体制 | 第187-193页 |
| 一、改革现行财政体制的紧迫性 | 第187-190页 |
| 二、财政体制改革的主要目标及路径 | 第190-193页 |
| 第三节 考核引导:调整领导干部绩效考核指标 | 第193-201页 |
| 一、传统绩效考核的偏失 | 第193-196页 |
| 二、建立服务型政府绩效考评体系 | 第196-201页 |
| 第四节 服务问责:形成服务行政的约束机制 | 第201-206页 |
| 一、现行问责制度的弊端 | 第201-204页 |
| 二、服务问责制度的建立 | 第204-206页 |
| 第五节 法治规范:制定服务型政府建设的相关法规 | 第206-211页 |
| 一、加强法治政府建设 | 第206-208页 |
| 二、完善法规保障 | 第208-211页 |
| 第七章 结论与建议 | 第211-217页 |
| 一、本研究的主要结论 | 第211-214页 |
| 二、本研究的相关建议 | 第214-217页 |
| 附录 | 第217-228页 |
| 参考文献 | 第228-243页 |
| 后记 | 第243页 |
