| 摘要 | 第1-6页 |
| ABSTRACT | 第6-10页 |
| 引言 | 第10-12页 |
| 一、新型农村合作医疗制度的基本概念以及实施意义 | 第12-18页 |
| (一) 新型农村合作医疗制度的基本概念及特征 | 第12页 |
| (二) 我国新型农村合作医疗的发展历史 | 第12-15页 |
| 1. 农村合作医疗起步于民国时期 | 第12-13页 |
| 2. 建国后我国农村合作医疗的发展 | 第13-15页 |
| (三) 新型农村合作医疗制度实施的重要意义 | 第15-18页 |
| 1. 建立新型农村合作医疗制度,是解决"三农"问题重要的措施 | 第15-16页 |
| 2. 建立新型农村合作医疗制度,是完成的历史任务的迫切要求 | 第16页 |
| 3. 建立新型农村合作医疗制度,可以提高农村人力资源素质,促进农村劳动力合理流动 | 第16-17页 |
| 4. 建立新型农村合作医疗制度,有助于消除农村贫困 | 第17-18页 |
| 5. 建立新型农村合作医疗制度,是政府"以人为本"的执政原则的具体体现 | 第18页 |
| 二、呼和浩特市赛罕区新型农村合作医疗制度实施现状 | 第18-24页 |
| (一) 广泛深入宣传,扩大新农合知晓率 | 第18-19页 |
| (二) 设立科学合理的机构,以保障工作的顺利进行 | 第19-20页 |
| (三) 加强人员培训,提高管理人员业务素质 | 第20页 |
| (四) 农民参合率、资金筹措水平、医药费用补助逐年增高 | 第20-22页 |
| 1. 参合率逐年提高 | 第20-21页 |
| 2. 资金筹资水平逐年提高 | 第21页 |
| 3. 医药费用补偿逐年增多 | 第21-22页 |
| (五) 就医趋向逐步改变,结构向合理发展 | 第22-23页 |
| (六) 补偿模式日益人性化,保护参合农民的利益 | 第23页 |
| (七) 加强定点医疗机构管理,规范医疗服务行为 | 第23-24页 |
| (八) 加快推进新农合信息化建设 | 第24页 |
| 三、新型农村合作医疗制度实施过程中所存在的问题 | 第24-28页 |
| (一) 筹资水平还不高,补偿水平也相对较低 | 第25-26页 |
| (二) 管理手段落后 | 第26页 |
| (三) 医疗服务保障能力有限 | 第26-27页 |
| 1. 基层医疗机构设备落后,不能满足参合农民需求 | 第27页 |
| 2. 基层医疗队伍建设滞后 | 第27页 |
| (四) 城市社区卫生服务中心和服务站服务对象单一 | 第27-28页 |
| 四、国外农村基本医疗保障的模式及启示 | 第28-34页 |
| (一) 日本的"国民医疗保险" | 第28-29页 |
| (二) 印度的农村医疗保险制度 | 第29-30页 |
| (三) 巴西农村的医疗保障制度——"家庭健康计划" | 第30页 |
| (四) 国外基本农村医疗保障的启示 | 第30-34页 |
| 1. 国家医疗保障模式 | 第31页 |
| 2 社会医疗保障模式 | 第31-32页 |
| 3 商业医疗保障模式 | 第32页 |
| 4 储蓄医疗保障模式 | 第32-34页 |
| 五、进一步完善内蒙古自治区新型农村合作医疗制度的对策 | 第34-44页 |
| (一) 大力推行盟市级统筹,不断提高保障能力 | 第34-37页 |
| 1. 加强领导,落实责任 | 第34-35页 |
| 2. 明确责任,共担风险 | 第35页 |
| 3. 兼顾平衡,保持稳定 | 第35-36页 |
| 4. 强化服务,适度保障 | 第36页 |
| 5. 加强宣传,提高认识 | 第36-37页 |
| (二) 突出重点,深化改革,进一步巩固新农合制度 | 第37-39页 |
| 1. 推行异地参合就医,扩大覆盖面 | 第37-38页 |
| 2. 推行门诊统筹,扩大参合农牧民受益面 | 第38页 |
| 3. 开展支付方式改革试点,控制医药费用的不合理增长 | 第38-39页 |
| 4. 大力推进新农合信息化建设,提高管理水平 | 第39页 |
| 5. 加强管理能力建设,保障新农合制度稳定运行 | 第39页 |
| (三) 提高医务人员素质,改善基层医疗机构设施 | 第39-41页 |
| 1. 制定有关政策,相关部门大力扶持 | 第39-40页 |
| 2. 完善基层医疗服务体系工作人员上岗制度,保障医务人员素质 | 第40页 |
| 3. 完善对基层医务人员进行继续教育、全科培训等的制度 | 第40-41页 |
| 4. 加大财政力度,改善三级医院设备 | 第41页 |
| (四) 完善新型农村合作医疗制度的监督机制 | 第41-44页 |
| 1. 加强新型农村合作医疗制度医疗基金的监管 | 第41-42页 |
| 2. 加强新型农村合作医疗制度工作人员的培训 | 第42页 |
| 3. 加强定点医疗机构管理和监测 | 第42-44页 |
| (1) 加强审计报销的医疗费用 | 第42页 |
| (2) 严厉打击医疗合谋的垄断地位 | 第42-43页 |
| (3) 降低医药产品的成品费用 | 第43-44页 |
| 结论 | 第44-45页 |
| 参考文献 | 第45-48页 |
| 致谢 | 第48页 |
