中文提要 | 第1-4页 |
Abstract | 第4-8页 |
引言 | 第8-9页 |
一、行政强制措施的基础理论 | 第9-18页 |
(一) 我国“行政强制措施”的由来 | 第9-11页 |
(二) 行政强制的概念 | 第11-13页 |
(三) 行政强制措施的概念的厘清 | 第13-18页 |
1、行制强制措施与行政强制执行的区别 | 第13-14页 |
2、行政强制措施与行政处罚的区别 | 第14-15页 |
3、行政强制措施与即时性强制措施的区别 | 第15-18页 |
二、警察行政强制措施的概念和分类 | 第18-34页 |
(一) 警察行政强制措施的概念和特点 | 第18-23页 |
1、主体的特定性 | 第18-20页 |
2、拥有大量的即时强制权 | 第20页 |
3、自由裁量空间较大 | 第20-21页 |
4、对相对人权利限制内容的丰富性 | 第21页 |
5、实施方式的暴力强制性 | 第21-22页 |
6、实施目的的非制裁性 | 第22页 |
7、效力期间的临时性 | 第22-23页 |
(二) 警察行政强制措施的分类 | 第23-25页 |
(三) 警察常用的行政强制措施 | 第25-34页 |
1、对人身权的警察行政强制措施 | 第25-30页 |
2、对行为的警察行政强制措施 | 第30-31页 |
3、对财产权的警察行政强制措施 | 第31-34页 |
三、警察行政强制措施制度存在的问题 | 第34-51页 |
(一) 法律问题 | 第34-44页 |
1、警察行政强制措施权的设定不规范 | 第34-36页 |
2、法律条文内容的可操作性差 | 第36-37页 |
3、立法中不注重对公民权利的保护 | 第37-38页 |
4、紧急状态下警察行政强制权力的缺失 | 第38-40页 |
5、警察行政强制措施权与行政相对人权利配置失衡 | 第40-41页 |
6、警察在盘查甚至发生袭警时缺少必要的强制手段,尤其对警察使用警械与武器等没有程序性规定 | 第41-44页 |
(二) 实践问题 | 第44-51页 |
1、主体不合法 | 第44-46页 |
2、警察机关自由裁量权过大 | 第46-47页 |
3、使用警察行政强制措施的目的、动机不正当 | 第47-48页 |
4、执法过程中普遍缺乏程序意识 | 第48-49页 |
5、警察队伍整体素质不高 | 第49页 |
6、警察行政强制措施监督和救济不完善 | 第49-51页 |
四、完善我国警察行政强制措施的设想 | 第51-75页 |
(一) 确立适用警察行政强制措施的原则 | 第51-57页 |
1、法治原则 | 第52-54页 |
2、比例原则 | 第54-56页 |
3、救济原则 | 第56-57页 |
(二) 对我国警察行政强制措施的立法方面的设想 | 第57-64页 |
1、规范警察行政强制措施的设定权 | 第57-60页 |
2、规范警察行政强制措施的程序 | 第60-64页 |
(三) 警察行使行政强制权的实践方面的思考 | 第64-75页 |
1、《美国爱国者法》的启示 | 第64-66页 |
2、确立我国警察行政强制措施在突发事件和紧急状态下应确立的原则和理论. | 第66-69页 |
3、确立警察使用武器和警械的程序规定,并在刑法中增设“袭警罪” | 第69-72页 |
4、法律救济 | 第72-75页 |
结语 | 第75-76页 |
参考文献 | 第76-81页 |
攻读硕士学位期间公开发表的论文 | 第81-82页 |
后记 | 第82-83页 |
详细摘要 | 第83-85页 |