我国行政听证制度存在的问题及完善
| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-6页 |
| 导言 | 第6-8页 |
| 第一章 行政听证基本问题探析 | 第8-16页 |
| 一、行政听证的概念 | 第8-10页 |
| (一) 听证的概念 | 第8页 |
| (二) 行政听证的概念、特征和分类 | 第8-10页 |
| 二、行政听证制度的起源及法理基础 | 第10-13页 |
| (一) 西方国家行政听证制度的起源 | 第10-11页 |
| (二) 西方国家行政听证制度的法理基础 | 第11-13页 |
| 三、我国行政听证制度的确立及法理基础 | 第13-16页 |
| 第二章 我国行政听证制度存在的主要问题及原因分析 | 第16-26页 |
| 一、我国行政听证制度存在的主要问题 | 第16-23页 |
| (一) 行政行为听证的适用范围狭窄 | 第16-18页 |
| (二) 听证主持人的资格、地位规定不明 | 第18-19页 |
| (三) 行政听证参加人范围狭小 | 第19页 |
| (四) 听证笔录的效力未作规定 | 第19-21页 |
| (五) 听证程序规则未作规定或缺乏可操作性 | 第21页 |
| (六) 听证代表的产生方式缺乏法律依据 | 第21-23页 |
| 二、原因分析 | 第23-26页 |
| (一) 重实体、轻程序的落后法制观念 | 第23页 |
| (二) 根深蒂固的“管理行政”的思想观念 | 第23-24页 |
| (三) 程序对权利的保障作用未充分体现 | 第24页 |
| (四) 当前部分地方的法制现状 | 第24-25页 |
| (五) 公民的法律主体意识和权利意识淡薄 | 第25-26页 |
| 第三章 完善我国行政听证制度的思考 | 第26-34页 |
| 一、完善我国行政听证制度应遵循的相关原则 | 第26-27页 |
| (一) 注重公正与保证效率原则 | 第26-27页 |
| (二) 职能分离原则 | 第27页 |
| (三) 案卷排他性原则 | 第27页 |
| 二、完善我国行政听证制度的构想 | 第27-34页 |
| (一) 逐步扩大行政行为听证的适用范围 | 第28-29页 |
| (二) 确立听证主持人相对独立和公正超然的地位 | 第29-30页 |
| (三) 适当扩大参加行政听证的主体范围 | 第30-31页 |
| (四) 确立听证笔录的法律效力 | 第31-32页 |
| (五) 制定统一的行政听证程序 | 第32-33页 |
| (六) 公正公开合理地选择听证代表 | 第33-34页 |
| 结语 | 第34-35页 |
| 致谢 | 第35-36页 |
| 主要参考文献 | 第36-39页 |
