| 摘要 | 第1-6页 |
| ABSTRACT | 第6-7页 |
| 引言 | 第7页 |
| 第一部分 我国民事公益诉讼制度的现状 | 第7-15页 |
| 一、我国民事公益诉讼的现状 | 第7-12页 |
| (一) 立法现状 | 第8页 |
| (二) 司法实践现状 | 第8-10页 |
| (三) 理论研究现状 | 第10-12页 |
| 二、构建我国民事公益诉讼制度的可行性 | 第12-14页 |
| (一) 法律依据 | 第12-13页 |
| (二) 机构保障 | 第13页 |
| (三) 国内外的成功经验 | 第13-14页 |
| (四) 现实要求 | 第14页 |
| 三、构建我国民事公益诉讼制度的意义 | 第14-15页 |
| 第二部分 民事公益诉讼制度的基本理论 | 第15-23页 |
| 一、公益诉讼概述 | 第15-17页 |
| (一) 公益诉讼的概念 | 第15-16页 |
| (二) 公益诉讼的特征 | 第16-17页 |
| 二、民事公益诉讼制度的涵义及特征 | 第17-18页 |
| (一) 民事公益诉讼制度的涵义 | 第17页 |
| (二) 民事公益诉讼制度的特征 | 第17-18页 |
| 三、民事公益诉讼制度的基本原则 | 第18-22页 |
| (一) 当事人处分与国家干预相结合原则 | 第19页 |
| (二) 行政管辖权优先原则 | 第19-20页 |
| (三) 刑事附带民事诉讼优先原则 | 第20页 |
| (四) 公力救济有限原则 | 第20-21页 |
| (五) 奖励公民诉讼与滥用诉权限制相结合原则 | 第21-22页 |
| 四、民事公益诉讼制度的功能 | 第22-23页 |
| 第三部分 国外民事公益诉讼制度的发展及现状 | 第23-26页 |
| 一、国外民事公益诉讼制度的简况 | 第23-24页 |
| 二、国外典型民事公益诉讼制度模式 | 第24-26页 |
| (一) 英美法系诉讼模式 | 第24-25页 |
| (二) 大陆法系诉讼模式 | 第25-26页 |
| 第四部分 对我国民事公益诉讼制度的构建 | 第26-36页 |
| 一、规定民事公益诉讼制度的适用范围 | 第26-28页 |
| (一) 国有资产保护案件及损害国家重大利益的其他案件 | 第27页 |
| (二) 环境、资源保护案件 | 第27页 |
| (三) 破坏社会主义市场经济秩序类案件，主要有反垄断案件 | 第27页 |
| (四) 保护弱势群体类的案件 | 第27-28页 |
| (五) 其他社会公益案件 | 第28页 |
| 二、规定民事公益诉讼制度的提起主体和起诉方式 | 第28-32页 |
| (一) 民事公益诉讼制度提起的主体 | 第28-30页 |
| (二) 民事公益诉讼制度的起诉方式 | 第30-31页 |
| (三) 检察机关的提起民事公益诉讼的方式 | 第31-32页 |
| 三、规定民事公益诉讼制度程序的保障 | 第32-36页 |
| (一) 实行投诉前置程序 | 第32-33页 |
| (二) 严格立案审查程序 | 第33页 |
| (三) 受诉法院级别应作相应地提高 | 第33页 |
| (四) 取消诉讼时效制度 | 第33页 |
| (五) 实行合议制审理 | 第33-34页 |
| (六) 采取特殊的诉讼处分权原则 | 第34页 |
| (七) 不适用调解制度 | 第34页 |
| (八) 直接移交执行制度 | 第34页 |
| (九) 对原告的奖励制度 | 第34-35页 |
| (十) 诉讼费用的合理分摊 | 第35-36页 |
| 结语 | 第36-37页 |
| 致谢 | 第37-38页 |
| 主要参考文献 | 第38-42页 |
| 附录 | 第42-43页 |