税收基本法立法若干问题思考
| 摘要 | 第1-8页 |
| 第一章 税收基本法与我国的税法体系 | 第8-16页 |
| 第一节 完善我国税法体系之必然要求 | 第8-12页 |
| 一、完善的税法体系之基本特征 | 第8-9页 |
| (一) 完整的体系构成 | 第8-9页 |
| (二) 有机的内部联系 | 第9页 |
| 二、我国现行税法体系的缺陷 | 第9-12页 |
| (一) 体系不完善 | 第10页 |
| (二) 内部不协调 | 第10页 |
| (三) 内容不完整，层次不清晰 | 第10-11页 |
| (四) 名称混乱，表达不规范 | 第11-12页 |
| 第二节 税收基本法的界定和理解 | 第12-16页 |
| 一、“税收基本法”和“税法通则”的名称之争 | 第12-14页 |
| 二、对税收基本法概念的界定与理解 | 第14-16页 |
| 第二章 税收基本法的框架设计 | 第16-23页 |
| 第一节 国外税法体系构建经验与我国模式的选择 | 第16-19页 |
| 一、世界各国几种不同构建模式 | 第16-17页 |
| (一) 完全统一模式 | 第16页 |
| (二) 税收基本法化模式 | 第16-17页 |
| (三) 法律规定分散化模式 | 第17页 |
| 二、我国应当选择税收基本法模式 | 第17-19页 |
| (一) 总体模式分析 | 第17-18页 |
| (二) 具体模式分析 | 第18页 |
| (三) 模式构建分析 | 第18-19页 |
| 第二节 税收基本法内容的设定 | 第19-21页 |
| 一、税收基本法是对宪法的延伸和细化 | 第20页 |
| 二、税收基本法是对现行税收单行法律规定的统领 | 第20-21页 |
| 第三节 税收基本法的基本内容综述 | 第21-23页 |
| 第三章 税收基本法与其他相关法律的关系 | 第23-27页 |
| 第一节 与宪法的关系 | 第23页 |
| 第二节 与财政法的关系 | 第23页 |
| 第三节 对税法单行法的影响 | 第23-24页 |
| 第四节 与《中华人民共和国税收征管法》的关系 | 第24-27页 |
| 第四章 税收基本法立法重点、难点问题 | 第27-49页 |
| 第一节 税法基本原则及相关问题 | 第27-31页 |
| 一、税法基本原则概述 | 第27-29页 |
| 二、税收法定原则 | 第29页 |
| 三、税收公平原则 | 第29-30页 |
| 四、税收效率原则 | 第30页 |
| 五、税收基本法应确定的公平与效率原则 | 第30-31页 |
| 第二节 税收法律关系的定位 | 第31-34页 |
| 一、税收法律关系概述 | 第31-32页 |
| 二、税收法律关系的契约精神 | 第32-33页 |
| 三、税收法律关系的实质平等性 | 第33-34页 |
| 第三节 税收法律关系的内容 | 第34-37页 |
| 一、我国现行税法纳税人的权利保障缺陷 | 第35-36页 |
| 二、税收基本法立法与纳税人权利保障 | 第36-37页 |
| 三、对于《税收征管法》中的相关规定之处理 | 第37页 |
| 第四节 税收管理体制与税收立法权问题 | 第37-39页 |
| 第五节 税收基本法立法与我国地方税法的完善 | 第39-46页 |
| 一、地方税法概述 | 第39-40页 |
| 二、我国地方税法现存问题分析 | 第40-42页 |
| (一) 地方税种设置问题 | 第40-41页 |
| (二) 当前地方税税权划分方面存在的一些突出问题 | 第41-42页 |
| 三、国外地方税体系的基本情况 | 第42-45页 |
| (一) 税权划分的几种类型 | 第42-44页 |
| (二) 地方税制结构 | 第44-45页 |
| 四、税收基本法立法与完善我国地方税法 | 第45-46页 |
| (一) 科学合理地划分税种 | 第45页 |
| (二) 合理划分税权 | 第45-46页 |
| 第六节 关于税收司法保障制度 | 第46-47页 |
| 第七节 关于违宪审查制度 | 第47-49页 |
| 结论 | 第49-52页 |
| 参考文献 | 第52-54页 |
| 致谢 | 第54页 |
